Версия за печат

00797-2014-0083

BG-Бургас: 16 - Услуги по събиране и третиране на твърди и течни отпадъци, включително канализационни води; санитарни и почистващи услуги

ОБЯВЛЕНИЕ ЗА ВЪЗЛОЖЕНА ПОРЪЧКА
Директива 2004/18/ЕО

Услуги

РАЗДЕЛ I: ВЪЗЛАГАЩ ОРГАН

I.1) Наименование, адреси и място/места за контакт
Национален идентификационен No (ЕИК): 000056814

Община Бургас, ул.Александровска №26, За: Златан Христов, Р България 8000, Бургас, Тел.: 056 907288, E-mail: z.hristov@burgas.bg, Факс: 056 860912

Място/места за контакт: Дирекция Обществени поръчки

Интернет адрес/и:

Основен адрес на възлагащия орган: http://www.burgas.bg/index.php.

Адрес на профила на купувача: http://www.burgas.bg/bg/notice/index/62.

Електронен достъп до информация: http://www.burgas.bg/index.php/bg/notice/details/62/20363.

I.2) Вид на възлагащия орган

Регионален или местен орган

I.3) Основна дейност

Обществени услуги

I.4) Възлагане на поръчка от името на други възлагащи органи

НЕ

РАЗДЕЛ ІІ: ОБЕКТ НА ПОРЪЧКАТА

II.1) Описание
II.1.1) Заглавие на поръчката, предоставено от възлагащия орган

Допълнително възлагане услугата по извършване на организирано поддържане на чистота на териториите за обществено ползване в това число дейностите по сметосъбиране, сметоизвозване, поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване в Община Бургас и съставните селища на територията на общината, зимно поддържане на съставните селища на територията на общината, зимно поддържане и снегопочистване на улиците, тротоарите, площадите и други места за обществено ползване на територията на град Бургас.

II.1.2) Вид на поръчката и място на изпълнение на строителството, място на доставката или място на предоставяне на услугите
Услуги
Категория услуги: 16 (16 - Услуги по събиране и третиране на твърди и течни отпадъци, включително канализационни води; санитарни и почистващи услуги)
Основна площадка или място на изпълнение на строителството, място на доставката или място на предоставяне на услугите:
Общена Бургас
Код NUTS: BG341
II.1.3) Информация относно рамковото споразумение
ІІ.1.4) Кратко описание на поръчката или покупката/ите

Допълнително възлагане услугата по извършване на организирано поддържане на чистота на териториите за обществено ползване в това число дейностите по сметосъбиране, сметоизвозване, поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване в Община Бургас и съставните селища на територията на общината, зимно поддържане на съставните селища на територията на общината, зимно поддържане и снегопочистване на улиците, тротоарите, площадите и други места за обществено ползване на територията на град Бургас.

ІІ.1.5) Общ терминологичен речник (CPV)

90511200, 90513000, 90610000

Описание:

Услуги по събиране на битови отпадъци
Услуги по превозване на отпадъци
Услуги, свързани с почистване и метене на улици

II.2) Обща крайна стойност на поръчката/ите
ІІ.2.1) Обща крайна стойност на поръчката/ите
Стойност
38437900 BGN без ДДС

РАЗДЕЛ ІV: ПРОЦЕДУРА

ІV.1) Вид процедура
ІV.1.1) Вид процедура

Договаряне без обявяване на конкурентно възлагане на поръчка

Основания за възлагането на поръчката без предварително публикуване на обявление в Официален вестник на Европейския сюъз (ОВ на ЕС) съгласно Директива 2004/18/ЕО

Възлага/т се допълнително/и строителство/стоки/услуги съгласно строгите условия, указани в директивата.

Допълнителна информация

При изпълнение на договор №70-Т-367/02.11.2009 г. възникна необходимостта от възлагане на допълнителна услуга, необходимостта от която е настъпила предвид следните обстоятелства: - Открита е процедура по нарушение на Общностното право за неспазване на нормите за фини прахови частици /ФПЧ10/от Европейската комисия (ЕК). С писмо №91-00-743/02.12.2010 г. на МОСВ, са дадени препоръки за извършване на спешни действия, с оглед подготовката на нова нотификация пред ЕК с цел постигане съответствие с нормите за ФПЧ10. Посочени са специфичните условия за увеличаване нормите за фини прахови частици. Причина за разпространението им са замърсители на равнище улица. В съобщение на комисия на европейските общности са посочени и условия и мерки за постигане на пределните стойности. С оглед направените препоръки е увеличена честотата на машинното миене за улици от клас А1 от два на три пъти седмично и за А2 от един на два пъти седмично, извършване измиване на основните пътни артерии на града, увеличен е периода на машинно миене от 15.04 – 15.10. на 01.04 – 30.10 на уличната мрежа. Завишени са изискванията относно използваните материали срещу обледеняване (приемуществено химикали, щадящи асфалтовите настилки) след извършеното мащабно преасфалтиране на улици в града и неотлагащи прахови частици (цената на химикалите от рода на „Айсмелт“, които е най-широко използван е от 8-10 пъти по-висока от стандартно използваните сол и луга. - увеличение на количеството на битовите отпадъците - с 12,4 %, основна причина за което е присъединяване на нови селища към територията на общината - с. Извор - чрез Указ на президента №121/21.05.2010 г.; включване в организираното сметосъбиране на допълнителни райони и селищни образувания, поради постоянно живеещи в тях граждани - „Боровете“,„Лозницата“, „Училищното“ „Каптаж 1“, “Батака“, вил. зона „Росенец“, „Острицата-1“ и „Острицата – 2“, к-с „Меден рудник“ (Районен център), кв. Победа; включване на десетки новозастроени имоти в системата на организирано сметосъбиране и извозване на отпадъците; увеличаване териториите на отделните жилищни комплекси – например ж.к. Меден Рудник е увеличен значително със създаването на нов квартал Районен център; увеличаване туристопотока – създаване на нови туристически атракции, културни мероприятия на общината, откриване на Морска гара Бургас - Нормативно наложено почистване на крайпътни отсечки, ангажимент на община Бургас съгласно изискванията на чл. 16 ал. 3 т. 15 от Закона за управление на отпадъците – ДВ бр. 41/2010г. /отм./ и чл. 19 ал. 3 т. 12 от Закона за управление на отпадъците – пътищата Бургас - кв. Сарафово, Бургас - кв. Ветрен, Бургас – парк “Росенец“, Бургас - кв. Д.Езерово - с. Братово, Бургас - с.Маринка, Бургас - кв. Горно Езерово - с. Братово“ и др. от общинската пътна мрежа. - Почистване на централен плаж Бургас, предоставен с договор №06-02-183/29.06.2011 г. и остров Св. Анастасия, предоставен с Договор №248/07.09.2010 г. за предоставяне правото на управление върху имот ПДС; - Нормативно наложено почистване на плажове, които не са предоставени на концесия, съгласно изискванията на чл. 22а ал. 3 т.5 от Закона за устройство на черноморското крайбрежие /ДВ бр. 27/2013г. - южен и северен плаж в кв. Крайморие, Евин плаж – „Черноморски солници“, „Черноморски солници“- кв. Сарафово, парк „Росенец“ плаж до „Нефтобазата“; - Задължение на Кмета на общината, произтичащо на основание чл. 63 ал.2 от ЗМДТ е ежегодно определяне границите на районите, включени в системата на организирано поддържане на чистотата, както и честотата на обслужване на съответните съдове за битови отпадъци в определения район. В техническото задание послужило за стартиране на поръчката са заложени параметрите на Заповед № 1199/28.10.2004 г., издадена на основание чл. 63 ал.2 от ЗМДТ, като изрично са посочени, че това са на задължителни минимални изисквания за: честотата на обслужване на видовете съдове за ТБО по райони; ......продължава в раздел VІ.2) - Допълнителна информация.

ІV.2) Критерии за възлагане
ІV.2.1) Критерии за възлагане
Най-ниска цена
ІV.2.2) Информация относно електронен търг
Използван е електронен търг

НЕ

ІV.3) Административна информация

РАЗДЕЛ V: ВЪЗЛАГАНЕ НА ПОРЪЧКАТА


Поръчка №: 93-ОП-142(5) / Обособена позиция №: / Заглавие на обособената позиция:
V.1) Дата на решението за възлагане на поръчката

21.05.2015 г. 

ІV.2) Информация относно офертите
Брой на получените оферти

1

V.3) Наименование и адреси на икономическия оператор, в чиято полза е взето решението за възлагане на поръчката

Консорциум Титан Бургас ДЗЗД, ПРОМИШЛЕНА ЗОНА ЮГ-ЗАПАД, Р България 1000, Бургас, Тел.: 056 844820, E-mail: titan_burgas@abv.bg, Факс: 056 844817

V.4) Информация относно стойността на поръчката
Първоначална обща прогнозна стойност на поръчката
Стойност: 38437900 BGN без ДДС
Обща крайна стойност на поръчката
Стойност: 38437900 BGN без ДДС
V.5) Информация относно възлагането на подизпълнители
Има възможност поръчката да бъде възложена на подизпълнител/и

НЕ


РАЗДЕЛ VI: ДОПЪЛНИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ

VI.1) Информация относно средства от Европейския съюз
Поръчката е във връзка с проект и/или програма, финансиран/а със средства от Европейския съюз

НЕ

VI.2) Допълнителна информация

..........продължение от Приложение Г1........ поддържане на чистотата на територии за обществено ползване; автометене, автомиене и ръчно метене; зимно поддържане. - С измененията на Закона за управление на отпадъците са вменени на кмета на общината нови и по-високи изисквания и отговорности при организиране на управлението на дейностите по отпадъците. Тези изисквания са отразени ежегодно в Заповедта издавана на основание чл. 63 ал.2 от ЗМДТ - по организиране на почистването на незаконни сметища и осигуряването на площадки за безвъзмездно предаване на разделно събрани отпадъци от домакинствата, в т.ч. едрогабаритни отпадъци, опасни отпадъци и други; Предвид променящия се климат, падащите обилни дъждове се налага увеличаване честотата на почистване на дъждоприемните шахти. Увеличения брой фини прахови частици и увеличената в тази връзка честота на услугите с цел спазване екологичните норма е непредвидено обстоятелство, което не е могло да бъде предвидено дори при полагане на необходимата грижа. Причините за присъединяването на кварталите и селищата са протеклите обективни, процеси, което обстоятелство също не е могло да бъде предвидено при обявяването на поръчката, като се има предвид, че реда за това е разписан в Закона за административно-териториалното устройство на Република България – чл.28 и следващите. Почистването на плажните ивици поради предоставянето им от държавата, както и предоставените за управление държавни територии – остров Св. Анастасия също не е могло да бъде предвидено при обявяване на обществената поръчка. То се явява следствие от различна държавна политика от възможности, предоставени от европейските фондове. Промяната в законодателството /ЗУО/, регламентиращо третирането на отпадъците с което се разширяват отговорностите на местната и променящия се климат, падащите обилни дъждове налагащи увеличаване честотата на почистване на дъждоприемните шахти безспорно са непредвидени обстоятелства. Условията в сключения договор фиксират кратността на услугите, териториалния обхват на услугите, средствата за третиране на настилките. Нецелесъобразно и технически невъзможно е увеличението на честота на услугите да бъде разделена от предмета на основния договор. По отношение на присъединените селища и квартали и държавни територии следва да се има предвид, че местоположението на същите е такова, че почистващите машини минават през тях за да стигнат до други територии на града, следователно е икономически нецелесъобразно и необосновано дейностите да се разделят от предмета на основния договор. Останалата част от дейностите не могат технически да се отделят от предмета на поръчката. Ето защо, при така уговорените условия, без допълнителната услуга изпълнението на договорените условия е невъзможно. Предвид изложеното са налице “непредвидени обстоятелства” по смисъла на §1, т.14б от ЗОП. Общата стойност на поръчките, с които се възлагат допълнителни услуги или строителство, не е повече от 50 на сто от стойността на основната поръчка.

VI.3) Процедури по обжалване
VI.3.1) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

VI.4) Дата на изпращане на настоящото обявление

15.06.2015 г. 

VI.5) Данни за лицата, които са подали оферти, а когато в процедурата са участвали обединения - и за членовете на обединението

Консорциум „Титан-Бургас“ ДЗЗД, със седалище: гр. Бургас, ПЗ „Юг-Запад“, адрес за кореспонденция: гр. Бургас, ПЗ „Юг-Запад“, тел. 056/844 820, факс: 056/844817, e-mail: titan_burgas@abv.bg, представлявано от управителя Иво Иванов между: - „Титан Сървис“ ЕООД, ЕИК: 202764116, със седалище и адрес на управление гр. София, бул. „България“ №111, комплекс „Ембаси Суитс“, сграда А, ет.3, представлявано от управителя Димитър Великов; - „Нелсен - Чистота” ООД, ЕИК: 123087321, със седалище и адрес на управление гр. Стара Загора, ул. „Екзарх Антим І“ №28, ет.1, представлявано от управителя Иво Иванов, тел. 042/638418, факс:042/638418