Версия за печат

00092-2015-0008

BG-Смолян:

РЕШЕНИЕ

Номер: 9 от 05.06.2015 г. 

чл. 3, ал. 1 от ЗОП

А) за откриване на процедура


І: ВЪЗЛОЖИТЕЛ

чл. 7, т. 1-4 на ЗОП (класически)

I.1) Наименование и адрес

Община Смолян, бул. България № 12, За: инж. Васка Караджова - директор на дирекция СИиОС в община Смолян, Република България 4700, Смолян, Тел.: 0301 67692, E-mail: obshtina_smolyan@abv.bg, Факс: 0301 62426

Място/места за контакт: дирекция СИиОС в община Смолян

Интернет адрес/и:

Основен адрес на възлагащия орган/възложителя: www.smolyan.bg.

Адрес на профила на купувача: http://www.smolyan.bg/bg/menu/content/1207.

I.2) Вид на възложителя и основна/и дейност/и

Регионален или местен орган

Основна дейност на възложителя

Обществени услуги


А) ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА


ІI: ОТКРИВАНЕ

ОТКРИВАМ

процедура за възлагане на обществена поръчка

ІI.1) Вид на процедурата

Договаряне без обявление


IІI: ПРАВНО ОСНОВАНИЕ

чл. 90 ал. 1, т.8 от ЗОП

IV: ОБЕКТ НА ПОРЪЧКАТА

Строителство
ІV.1) Описание на предмета на поръчката/на потребностите при състезателен диалог/на конкурса за проект

Обект на настоящата обществена поръчка е „строителство” по смисъла на чл.3, ал.1, т.3 от ЗОП с наименование: ДОПЪЛНИТЕЛНИ СТРОИТЕЛНИ ДЕЙНОСТИ НА ОБЕКТ: РЕКОНСТРУКЦИЯ И РЕХАБИЛИТАЦИЯ НА ПЛУВЕН БАСЕЙН, по сключен договор с предмет: „Инженеринг на обекти на спортната инфраструктура в централна градска част на град Смолян, както следва: Ремонт и рехабилитация на спортен комплекс в централната градска част, гр. Смолян, с обекти: Доизграждане на стадион „Смолян“ и Инженеринг за реконструкция и рехабилитация на подобекти: спортна зала, закрит плувен басейн и открита многофункционална спортна площадка“. Допълнителните видове работи, които следва да бъдат изпълнени във връзка с резултатите от извършеното обследване и оценка на тяхното техническо състояние и Възлагателно писмо № Д1002471/01.04.2015г. са: по част Архитектурна: демонтажни работи, монтажни работи – зидове и стенни обшивки, вътрешни мазилки, шпакловки и окачен таван; железарски работи – доставка и монтаж на парапети и противопожарни врати; столарски работи – доставка и монтаж на врати и прозорци; по част Конструктивна: настилки; подпорни зидове; земни работи; бетонови работи и кофражни работи; по част Технология на басейна: плувният басейн да се използва за спортни цели. Да се предвидят всички необходими инсталации за обеззаразяване, преливни системи, пречиствателни съоръжения; Част Електроинсталации: Да се проектират автоматични системи за дозиране на препарати в басейна, да се предвиди необходимото осветление, да се изготви проект за осветеност, съобразно изискванията на действащата нормативна уредба; част ВиК: Да се изпълни противопожарно водоснабдяване и всички необходими ВиК системи вътрешни и външни; част ОиВ инсталации: да се разработят смукателно-нагнетателни инсталации, отоплителна инсталация, обезмъглителна инсталация и др.; Част Пожароизвестяване: да се предвидят необходимите инсталации и съоръжения.

ІV.2) Зелена обществена поръчка
ІV.2.1) Поръчката е "зелена", съгласно обхвата на Националния план за действие за насърчаване на зелените обществени поръчки

НЕ

ІV.2.1.2.) "Зелените" критерии присъстват във:
ІV.2.2) Поръчката е "зелена" извън обхвата на Националния план за действие

НЕ


V: МОТИВИ

V.1) Мотиви за избора на процедура

Община Смолян е провела „открита“ по вид процедура за възлагане на обществена поръчка за „СТРОИТЕЛСТВО” по смисъла на чл.3, ал.1, т.3 от ЗОП с предмет: „Инженеринг на обекти на спортната инфраструктура в централна градска част на град Смолян, както следва: Ремонт и рехабилитация на спортен комплекс в централната градска част, гр. Смолян, с обекти: Доизграждане на стадион „Смолян“ и Инженеринг за реконструкция и рехабилитация на подобекти: спортна зала, закрит плувен басейн и открита многофункционална спортна площадка“, която е открита с решение № 9 от 07.04.2014 г. на Кмета на община Смолян и е вписана в регистъра на обществените поръчки при Агенцията по обществени поръчки под уникален идентификационен номер 00092-2014-0004. В резултат от провеждането й на 09.09.2014 г. е сключен Договор с класирания на първо място участник ДЗЗД "СПОРТ ЗА СМОЛЯН" с предложена цена 4,936,944.00 /четири милиона деветстотин тридесет и шест хиляди деветстотин четиридесет и четири/ лева с включен ДДС, със срок на изпълнение 180 календарни дни, като с Акт № 10 са преустановени временно строително – монтажните работи поради обилните снеговалежи, нарушеното ел. снабдяване и блокираните и непроходими пътища. Уговореният в договора срок изтича в началото на месец юли 2015г. След проведеното в рамките на договора обследване за енергийна ефективност и обследване за установяване на техническите характеристики на сградата се констатираха: корозирали тръби с невъзможност за използване, пропаднали облицовки, запушена канализация, невъзможност да се използва пречиствателната станция на басейна (негодна) и довеждащия водопровод за напълване, което води до необходимост да бъдат изпълнени горепосочените допълнителни видове работи по част Архитектурна, част Конструктивна, част Технология на басейна, част ОиВ и част Пожарна безопасност. Посочените дейности не са залегнали в първоначалното възлагане, тъй като те са станали известни на възложителя именно в резултат на неговото изпълнение. В този смисъл при полагане на дължимата грижа, те не са били предвидими към момента на подписване на договора от 09.09.2014 г.. Заедно с посоченото, неизпълнението на допълнителните строителни и монтажни работи ще компрометира реконструкцията на басейна и ще направи невъзможно въвеждането на обекта в експлоатация. В тази връзка може да се направи извод, че допълнителните СМР са съществено необходими за изпълнението на основната поръчката и без тях тя не може да бъде завършена в пълна степен. Продължава в раздел VIII от решението.

V.2) Лица, до които се изпраща поканата за участие в процедура на договаряне без обявление по реда на ЗОП

ДЗЗД "СПОРТ ЗА СМОЛЯН", Булстат - 176685885, ул. "П. Р. Славейков" 2А, Република България 4700, Смолян.

V.3) Настоящата процедура е свързана с процедура за възлагане на обществена поръчка или конкурс за проект, която е:
Открита с решение №: 9 от 07.04.2014 г. 
Публикувано в регистъра на обществените поръчки под уникален №: 00092-2014-0004
Допълнителната/повторната услуга или строителство е на обща стойност:1877259.6 BGN с ДДС 20%

VI: ОДОБРЯВАМ

поканата за обществена поръчка


VII: ОБЖАЛВАНЕ

VII.1) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

VII.2) Срок за подаване на жалби: съгласно чл.120 от ЗОП

VIII: ДРУГА ИНФОРМАЦИЯ

Продължение от раздел: V.1 от решението. Всички видове допълнително възложени работи са произтекли при започване на строително-монтажните работи и установяването на реални проблеми и невъзможност за изпълнение на изискванията на проекта за противопожарна безопасност при изпълнението им, така например при монтаж на противопожарни врати по фасадата се създават трудности при реализиране на допълнителните изисквания на тази част по вътрешно преустройство на сградата. Установена е ниска носимоспособност на плочата при басейна, значително по-ниска от проектната, което налага допълнителни дейности по ремонтните работи на басейна. Без възлагането на тези допълнителни дейности сградата ще бъде ремонтирана външно, като при евентуални бъдещи намерения за осигуряване на пожарна безопасност вътре в сградата, същите няма да могат да се реализират, както и не може да се осигури необходимият достъп за хора с увреждания. Ако допълнително започне реализация на тези дейности ще се стигне до нарушаване на вече изградени фасади и облицовки. Доколкото се касае за увеличаване на възложените количества, налице е невъзможност за разделяне на допълнителните от вече възложени дейности, респ. реализацията им от друг изпълнител. Допълнителна трудност са гаранционните срокове за свършеното, отговорността за въвеждането на обекта в експлоатация и осигуряването на безопасност на строителната площадка. По посочените причини е необходимо допълнителните видове и количества СМР да се реализират от същия изпълнител, тъй като те не могат технически и икономически да се разделят от предмета на основния договор без значителни затруднения за възложителя и са съществено необходими за изпълнението на поръчката. Посоченото по-горе е установено с Протокол от 25.03.2015г. Общата стойност на допълнителните видове и количества СМР e в размер на 1 564 383 /един милион петстотин шестдесет и четири хиляди, триста осемдесет и три лева/ лева, без включен ДДС, който размер не превишава 50 на сто от стойността на основната поръчка, която е в размер на 4,936,944.00 /Четири милиона деветстотин тридесет и шест хиляди деветстотин четиридесет и четири/ лева с включен ДДС. Посочените по-горе обстоятелства обуславят избора на процедурата, а именно предвидената по чл. 90, ал. 1, т. 8 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) процедура на договаряне без обявление. Налице е предходен договор с обект строителство, чието изпълнение към момента на възлагане на настоящата поръчка не е приключило. Възникнали са обстоятелства, които Възложителят не е могъл да предвиди при сключването на основния договор. Допълнителните видове СРР имат характер на непредвидени обстоятелства. Като "непредвидени обстоятелства" в съответствие с дефиницията на понятието съгласно Допълнителни разпоредби към ЗОП се приемат обстоятелства, които са възникнали след сключването на договора за изпълнението на основната поръчка, независимо от волята на страните, които не са могли да бъдат предвидени и правят невъзможно изпълнението при договорените условия. Допълнителните видове и количества СРР не могат технически и икономически да се разделят от предмета на основния договор без значителни затруднения за Възложителя и са съществено необходими за изпълнението на поръчката. Неизпълнението на тези допълнителни СРР ще компрометира изпълнението на основния договор и няма да се изпълнят целите, заложени в него. Общата стойност на допълнителните видове и количества СРР не е повече от 50 на сто от стойността на основната поръчка. Постигането на основната цел на проекта ще се осъществи с изпълнение на посочените по-горе допълнителни СРР като единственият способ за тяхното извършване е възлагането им чрез провеждане на настоящата процедура на договаряне без обявление на основание чл.90, ал.1, т.8 от ЗОП.


IX: ДАТА НА ИЗПРАЩАНЕ НА НАСТОЯЩЕТО РЕШЕНИЕ

05.06.2015 г. 


Възложител

Трите имена: Николай Тодоров Мелемов
Длъжност: Кмет на община Смолян