„Съхраняване и обезвреждане на неопасни отпадъци от Община Божурище, както и всички междинни операции по депониране на същите”

Съхраняване и обезвреждане на неопасни отпадъци от Община Божурище, както и всички междинни операции по депониране на същите при прогнозно количество 467 тона/месец

Договаряне без обявление

НЕ

НЕ

Костинброд ЕКО АД ЕИК200609341, ул.Охрид 1, РБългария 2230, Костинброд, Тел.: 02 4896757, Факс: 02 4896756

НЕ

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

15.05.2015 г. 

Костинброд ЕКО АД , ЕИК 200609341 , гр.Костинброд , ул.Охрид 1 , представлявано от Теодора Иванова Вълчева и Иво Иванов Трингов - изпълнителни директори

- свързани със защитата на изключителни права.

С НПУО 2014-2020 г., приета с Решение на МС, са определени региони и регионални сдружения по чл.49, ал.9 от ЗУО. Съгласно списък, приложение 2 от НПУО, община Божурище попада в регион Костинброд, обхващащ общините: Костинброд, Своге, Сливница, Божурище, Годеч и Драгоман, които ползват общо регионално депо за неопасни отпадъци. Общините включени в регионите по НПУО (2009-2013 г.) в изпълнение на задълженията си по чл.23 и чл. 24 от ЗУО, с Протокол от 10.05.2011г. са създали Регионално сдружение за управление на отпадъците на регион Костинброд и регионална система за управление на отпадъците, състояща се от регионално депо на територията на община Костинброд. В чл.23, ал.3 от ЗУО са посочени различните форми на собственост на регионалното депо и/или съоръженията за третиране на отпадъци, като една от тези форми е съсобственост между финансиращия частен партньор и общината, собственик на терена. Регионалното депо за регион Костинброд е изградено от акционерното дружество „Костинброд Еко“, в което миноритарен акционер е община Костинброд с 32 % дял в капитала чрез непарична вноска – терена, върху който е изградено регионалното депо и дружеството Енвайранментал Проджект Мениджмънт АД, което е финансирало строителството. В предмета на дейност на дружеството е записано извършване и предоставяне на услуги и дейности във връзка с управлението и третирането на отпадъци, изграждане, управление и стопанисване на регионално депо за твърди битови отпадъци, която е нормативно регулирана дейност, за която в законодателството е въведен специален разрешителен режим. С протокол от 31.01.2013 г. на пето общо събрание на Регионалното сдружение е взето решение "Костинброд ЕКО" АД да бъде оператор на депото. Определението на термина „оператор“ е залегнало в §1, т.43 от ЗООС, според което, такъв е всяко ЮЛ, което експлоатира определено собствено предприятие, съоръжение и/или инсталация, включително част от нея. Разпоредбата на чл.117, ал.1 от ЗООС предвижда тези дейности да се разрешават след издаването на комплексно разрешително въз основа на подадено заявление от оператора на инсталациите и съоръженията. Съгласно §1,т.18 от ДР на Наредба №8/2004г. за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци оператор е ЮЛ или ФЛ, което е собственик на депото или е отговорно за неговото стопанисване. Съобразявайки законовите изисквания на „Костинброд Еко“ АД, в качеството на оператор на регионалното депо за регион Костинброд, е издадено Комплексно разрешително с № 399-Н0/2010г. от МОСВ, което съгласно чл.124 от ЗООС е безсрочно. Промишлената дейност, за изпълнението на която е издадено КР № 399-НО/2011 г. е посочена в т.5.4 от приложение №4 към чл.117, ал. 1 на ЗООС- депа, приемащи над 10 тона отпадъци на денонощия или с общ капацитет над 25 000 тона, с изключение на депата за инертни отпадъци. По определението на §1, т.39 от ДР на ЗООС, комплексното разрешително е „индивидуален административен акт, предоставящ разрешение за експлоатация на определена инсталация или на дадена част от нея при определени условия, които гарантират съответствието на инсталацията с изискванията на глава седма от ЗООС. Едно разрешително може да се отнася до една или повече инсталации (или до части от различни инсталации), които са разположени на една и съща площадка са експлоатирани от един и същ оператор и някои от които могат да не попадат в обхвата на приложение № 4 от ЗООС“ По изложените съображения възлагането на поръчката на друго лице, различно от „Костинброд Еко“ АД ще доведе до нарушаване на изключителните права на дружеството, придобити въз основа на Закона за опазване на околната среда, Закона за управление на отпадъците, Наредба №8/2004г. за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци, ЗС, както и на ИАА - КР № 399-Н0/2010 г. на МОСВ.