Версия за печат

00085-2014-0019

BG-гр.София:

РЕШЕНИЕ

Номер: 664 от 14.05.2015 г. 

чл. 3, ал. 1 от ЗОП

В) за прекратяване на процедура за възлагане на обществена поръчка


І: ВЪЗЛОЖИТЕЛ

чл. 7, т. 1-4 на ЗОП (класически)

I.1) Наименование и адрес

Военномедицинска академия, бул. Св.Георги Софийски №3, За: Станимир Янчев;Вера Захариева, България 1606, гр.София, Тел.: 02 9225235;02 9225965, E-mail: stanimiryanchev@vma.bg, Факс: 02 9520120

Място/места за контакт: Станимир Янчев;Вера Захариева

Интернет адрес/и:

Основен адрес на възлагащия орган/възложителя: www.vma.bg.

Адрес на профила на купувача: http://www.vma.bg/bg/profile-na-kupuvacha/.

I.2) Вид на възложителя и основна/и дейност/и

Публичноправна организация

Основна дейност на възложителя

Здравеопазване


В) ЗА ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА


ІI: ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА

II.1) Обект на поръчката
Услуги
II.2) Наименование на поръчката, предоставено от възлагащия орган/възложителя

„ Абонаментна сервизна поддръжка на климатична и вентилационна техника, включваща труд, профилактика, настройки, планови ремонти, подмяна на основни консумативи и филтри ,a при необходимост и извършване на аварийни ремонти с демонтажно-монтажни работи по подмяна на нови резервни части, като извършената услуга не се включва в цената на абонаметната такса", съгласно Техническа спецификация Приложение №1 и Приложение № 2 по следните обособени позиции: I Позиция- МБАЛ - гр. София, II Позиция- МБАЛ - гр. Пловдив, III Позиция- МБАЛ - гр. Варна.

II.3) Кратко описание на поръчката

„ Абонаментна сервизна поддръжка на климатична и вентилационна техника, включваща труд, профилактика, настройки, планови ремонти, подмяна на основни консумативи и филтри ,a при необходимост и извършване на аварийни ремонти с демонтажно-монтажни работи по подмяна на нови резервни части, като извършената услуга не се включва в цената на абонаметната такса", съгласно Техническа спецификация Приложение №1 и Приложение № 2 по следните обособени позиции: I Позиция- МБАЛ - гр. София, II Позиция- МБАЛ - гр. Пловдив, III Позиция- МБАЛ - гр. Варна.

II.4) Общ терминологичен речник (CPV)

39717200, 42512500

Описание:

Климатици
Части за климатици

ІI.5) Вид на процедурата

Открита процедура


ІII: АДМИНИСТРАТИВНА ИНФОРМАЦИЯ

III.1) Процедурата е открита с решение
номер: 1588 от 30.12.2014 г. 
III.3) Справка за обявления, подадени по електронен път

Упълномощен потребител на РОП / чрез услугата "Електронен подател"

Година и номер на документа:
2015-640316
III.4) Документ, за който се отнася тази публикация
III.4.1)
Номер на обявлението в ОВ: 2015/S 1 - 805 от 02.02.2015 г. 
III.4.2)
Уникален номер на поръчката в Регистъра на обществените поръчки: 85-2014-19
III.4.3) Вид на документа в Регистъра на обществените поръчки

обявление за поръчка

III.4.4) Номер на документа (ID на документа) в Регистъра на обществените поръчки

640316

III.5) Дата на изпращане на оригиналното обявление

30.12.2014 г. 


ІV: ПРЕКРАТЯВАМ

процедура за възлагане на обществена поръчка

IV.1) Правно основание
Чл. 39, ал. 1, т. 6 от ЗОП
IV.2) Мотиви за прекратяване на процедура

„Процедурата се прекратява поради установени нарушения при откриването й, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е обявена процедурата, а именно: В документацията за участие е утвърден образец – Приложения № 3 „ОФЕРТА ЗА УЧАСТИЕ В ОТКРИТА ПРОЦЕДУРА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА“, който съгласно указанията на възложителя за подготовка на офертата „ПРЕДМЕТ И УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРАТА“ /т.6.6.22., тире второ/ се поставя в Плик № 2 с надпис „Предложение за изпълнение на поръчката“, заедно с документите по т. 6.6.13, за които е посочено, че следва да бъдат без цена. Същевременно в Приложение № 3 съществуват т.5 и т.6, в чието съдържание се съдържат показатели за ценообразуване предложени от участника за съответната обособена позиция, по които ще се заплащат извършени аварийни ремонтни работи. По своята същност тези текстове имат пряко отношение към начина на заплащане на извършените услуги и респективно към формиране на ценовото предложение на участниците. Независимо, че тези показателите за ценообразуване не са вземат предвид при оценяването на офертите по критерия „най-ниска“ цена, те представляват елемент от ценовото предложение на участниците и следователно трябва да бъдат поставени в Плик № 3. При изготвяне на образците на документите от офертата за участие в процедурата, е допуснато смесване на частите на офертата „Предложение за изпълнение на поръчката“, по смисъла на чл. 56, ал.1, т. 7 от ЗОП и „Ценово предложение“ по смисъла на чл. 56, ал. 1, т. 10 от ЗОП, което представлява нарушение при откриване на процедурата, което не може да бъда отстранено на етап разглеждане на техническите предложения на участниците. Допуснатото нарушение и при определяне на начина на оценяване на ценово предложение на участниците по обявения критерий „най-ниска цена“. Съгласно документацията за участие „ПРЕДМЕТ И УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРАТА“ /т. 8.18., стр. 19/ критерий за оценяване на офертите е: „най-ниска цена на общата стойност на обособената позиция, включваща числените стойности по Приложение 1 и Приложение 2“. В Приложение № 1/лист 1/ участниците следва да посочат „Обща цена за 1 месец, без ДДС“; „Крайна цена за 1месец, с ДДС“; „Обща цена за 12 месеца, без ДДС“; „Крайна цена за 12 месеца, с ДДС“; „Обща цена за 24 месеца, без ДДС“; „Крайна цена за 24 месеца, с ДДС“. В Приложение № 2/лист 2/участниците следва да посочат „Обща стойност на офертата без ДДС“ и „Обща стойност на офертата с вкл.ДДС“. Липсват указания конкретно кои числени стойности комисията следва да сумира, за да получи „общата стойност на обособената позиция“. Това прави оценяването и класирането на офертите невъзможно, тъй като не е ясно как следва да бъде изчислена „общата стойност на обособената позиция, включваща числените стойности по Приложение 1 и Приложение 2“. По този начин комисията не е в състояние да прецени също и съответствието на ценовото предложение на участика спрямо изискванията на възложителя, за да приложи еднакъв подход при оценяването на ценовите оферти на участниците и съобразно обявения критерий за оценка - „най-ниска цена“. От друга страна в т. 6.6.14. от указанията за попълване на ценовата оферта е посочено, че: „Не се допускат до оценка и класиране участници, които нямат изчислена обща сума за съответната позиция.“, което противоречи на записаното в т. 8.18, защото не участникът, а комисията следва да изчисли тази стойност. Цитираните образци са разработени по начин, при който участникът е лишен от възможността сам да посочи крайната цена на ценовата си оферта, а същата следва да бъде пресметната от комисията за разглеждане, оценка и класиране на офертите, което е грубо нарушение на принципите на възлагане на обществените поръчки по чл. 2, ал. 1 от ЗОП.

IV.5) Поръчката може да бъде предмет на повторно публикуване

ДА


V: ОБЖАЛВАНЕ

V.1) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Комисия за защита на конкуренцията, бул.Витоша №18, Република България 1000, гр.София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

V.2) Срок за подаване на жалби: съгласно чл.120 от ЗОП

VI: ДРУГА ИНФОРМАЦИЯ


VII: ДАТА НА ИЗПРАЩАНЕ НА НАСТОЯЩЕТО РЕШЕНИЕ

14.05.2015 г. 


Възложител

Трите имена: Бригаден - генерал член - кор. професор Николай Кирилов Петров, д.м.н.
Длъжност: Началник на Военномедицинска академия