чл. 3, ал. 2 от ЗОП

А) за откриване на процедура

чл. 7, т. 1-4 на ЗОП (класически)

Изпълнителна агенция Електронни съобщителни мрежи и информационни системи, ул. Гурко № 6, За: Радослав Вълков - началник на отдел СДОП, България 1000, София, Тел.: 02 9492353; 02 9492260, E-mail: rvalkov@esmis.government.bg, Факс: 02 9818787

Интернет адрес/и:

Основен адрес на възлагащия орган/възложителя: www.esmis.government.bg..

Адрес на профила на купувача: https://www.esmis.government.bg/page.php?c=9..

Министерство или друг държавен орган, включително техни регионални или местни подразделения

Друг: ИА ЕСМИС изгражда, поддържа, развива, експлоатира и управлява Единната електронна съобщителна мрежа на държавната администрация и за нуждите на националната сигурност, която е част от Интегрираната комуникационно-информационна система за управление на страната и въоръжените сили при обявяване на извънредно положение, военно положение и/или положение на война.

процедура за възлагане на обществена поръчка

Договаряне без обявление

„Охрана на обекти от системата на Изпълнителна агенция „Електронни съобщителни мрежи и информационни системи”, обособени в следните позиции: Обособена позиция № 1 – Охрана чрез комплексни системи за видеонаблюдение, контрол на достъпа, физическа охрана и охрана със сигнално-охранителна техника /СОТ/ на съобщителни обекти със специално предназначение (СОСП) и складови бази (СБ) от системата на ИА „ЕСМИС”, Обособена позиция № 2 – Физическа охрана на съобщителни обекти със специално предназначение (СОСП) и складови бази (СБ) от системата на ИА „ЕСМИС”

НЕ

НЕ

Понастоящем възложителят е в хипотеза на открита и неприключила ограничена процедура за възлагане на обществена поръчка по реда на ЗОП с предмет: „Охрана на обекти от системата на Изпълнителна агенция „Електронни съобщителни мрежи и информационни системи”, обособени в следните позиции: Обособена позиция № 1 – Охрана чрез комплексни системи за видеонаблюдение, контрол на достъпа, физическа охрана и охрана със сигнално-охранителна техника /СОТ/ на съобщителни обекти със специално предназначение (СОСП) и складови бази (СБ) от системата на ИА „ЕСМИС”, Обособена позиция № 2 – Физическа охрана на съобщителни обекти със специално предназначение (СОСП) и складови бази (СБ) от системата на ИА „ЕСМИС”. Възложителят има сключен с изпълнител действащ договор за възлагане на обществена поръчка с идентичен предмет, чийто срок изтича в 00:00 часа на 15 април 2015 година. Процедура за възлагане на обществена поръчка е невъзможно да приключи до тази дата. Решението за избор на Изпълнител на възложителя (№ 0094-972/26.03.2015 г.) е обжалвано от участник в процедурата. Съгласно разпоредбата на чл. 43, ал. 1 ЗОП страните по договор за обществена поръчка не могат да го изменят. Това може да стане само по изключение, като хипотезите за това са посочени в разпоредбата на чл. 43, ал. 2 от ЗОП . Поради обективни обстоятелства тези условия не е възможно да бъдат изпълнени и следователно договорът на сегашния изпълнител не е възможно да бъде удължен. По силата на чл. 119в, ал. 3, т. 3 от ЗОП възложителят взема решение за възлагане на обществени поръчки чрез процедура на договаряне без обявление само когато е възникнала необходимост от предприемане на неотложни действия поради настъпване на изключителни обстоятелства, последиците от които не могат да бъдат преодолени при спазване на сроковете за провеждане на ограничена процедура или на процедура на договаряне с обявление. Считаме, че това правно основание е налице и възложителят може да вземе решение за възлагане на обществена поръчка чрез процедура на договаряне без обявление за периода до довършване на откритата, но неприключила ограничена процедура. Възложителят в този случай се позовава на правно основание, което едновременно изисква кумулативното наличие на следните основни елементи: •необходимост от предприемане на неотложни действия; •същите са породени от настъпване на изключителни обстоятелства по смисъла на § 1, т. 8 от Допълнителните разпоредби („ДР“) на ЗОП; •за преодоляване на последиците не могат да бъдат спазени сроковете за провеждане на ограничена процедура или процедура на договаряне с обявление по ЗОП. Съгласно чл. 119в, ал. 3, т. 3 Възложителите могат да възлагат обществени поръчки чрез процедура на договаряне без обявление само когато е възникнала необходимост от предприемане на неотложни действия поради настъпване на изключителни обстоятелства, последиците от които не могат да бъдат преодолени при спазване на сроковете за провеждане на ограничена процедура или на процедура на договаряне с обявление. С Постановление № 181 от 20.07.2009 г. на Министерския съвет се определят стратегическите обекти и дейности, които са от значение за националната сигурност. Същото постановление е изменено с ПМС № 183 от 23.08.2012 г. в частта, съдържаща „Списък на стратегическите обекти и дейности от значение за националната сигурност“ - Приложение към чл. 1, ал 1, както следва: - В раздел VII „Сектор „Телекомуникации и информация“, т. 1 „Стратегически дейности“, в подточка 1.5. като стратегическа дейност е определено Управлението на Единната електронна съобщителна мрежа на държавната администрация и за нуждите на националната сигурност“; - В същия раздел, т. 2 „Стратегически обекти“, в подточка 2.5. като стратегически обекти са определени Съобщителните обекти със специално предназначение от Единната електронна съобщителна мрежа на държавната администрация и за нуждите на националната сигурност, София, ул. „Ген. Й. В. Гурко 6“. Продължава в Раздел VIII Друга информация.

"АСО ПАНЕМА" ООД

поканата за обществена поръчка и документацията

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg..

- В същия раздел, т. 2 „Стратегически обекти“, в подточка 2.5. като стратегически обекти са определени Съобщителните обекти със специално предназначение от Единната електронна съобщителна мрежа на държавната администрация и за нуждите на националната сигурност, София, ул. „Ген. Й. В. Гурко 6“. Функциите на ЕЕСМ и свързаните с нея СОСП по осигуряване на важни държавни интереси са регламентирани освен това и в Закона за електронните съобщения (чл. 303), Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България (чл. 40, т. 3 и т. 4), защото ЕЕСМ е част и от Интегрираната комуникационно-информационна система за управление на страната и въоръжените сили. На следващо място обектите на ИА ЕСМИС са свързани с експлоатацията и поддържането на електронна съобщителна инфраструктура, която се използва в условия на кризи и бедствия, съгласно Закона за защита при бедствия. При кризисни ситуации комуникационната свързаност, осъществявана чрез ЕЕСМ, между органите на държавното управление често се оказва единствено функционираща. Чрез СОСП агенцията също така поддържа и администрира интегрирана информационно-комуникационна среда за нуждите на електронното управление и за нуждите на националната система за спешни повиквания с единен европейски номер 112. Повикванията към номер 112 имат пряко отношение за запазването на живота, здравето и сигурността на населението на Република България, тъй като това е единствения номер на национално ниво за свързване със службите за спешна помощ – полиция, бърза помощ, пожарна. От важен обществен интерес е и запазването на сигурността на СОСП, свързани с експлоатацията на портали и резервни изчислителни центрове на електронното правителство и електронното управление. Действащи резервни центрове на държавни институции се намират именно в помещения на Съобщителните обекти със специално предназначение. Съгласно чл. 28 от ЗЗКИ във връзка с чл. 162, ал 3 от ППЗЗКИ, нивата на класификация за сигурност на информацията на обектите, които следва да се охраняват, са „секретно“ и „поверително“. СОСП от състава на ИА ЕСМИС са разположени на територията на цялата страна, част от тях извън населените места. Липсата на охрана за много от СОСП и складовите бази ги излага на съществен риск от посегателства, които на свой ред могат да доведат до прекъсване на връзки по Единната електронна съобщителна мрежа на държавната администрация и за нуждите на националната сигурност.

07.04.2015 г.