"Оценка за обоснованост на разходите, допустими по мерките от ОПРСР"

Изпълнителят приема да извърши услуга с предмет "Оценка на обосноваността на разходите, допустими за финансиране по мерките от ОПРСР" , като извърши оценка на до 85 броя заявления за кандидатсване по ОПРСР.

НЕ

Договаряне без обявление

НЕ

неприложимо

НЕ

"Аква оценки" ДЗЗД, Булстат 176716238, кв. "Дървеница", ул. "Проф. Георги Брадиславов" 6, ет. 4, офис 5.2., България 1700, София, Тел.: 02 8549665

Оперативна програма за развитие на сектор "Рибарство" 2007-2013

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

съгласно чл. 120 от ЗОП

25.11.2014 г. 

"Аква оценки" ДЗЗД, Булстат 176716238

г) Изключителна спешност, предизвикана от непредвидими за възложителя обстоятелства.

ИАРА е Управляващ орган по ОПРСР. За тази цел е създадена Дирекция „ЕФР“, к.е отговорна да изпълнява функции на Управляващ орган (УО) по ОПРСР.Една от мерките по ОПРСР е м.4.1. „Р-тие на рибарските области“ подмярка 4.1.А. "Финансова подкрепа за прилагане на местните стратегии за развитие и покриване на текущите разходи на рибарските групи" по Приоритетна ос № 4 "Устойчиво развитие на рибарските области" от ОПРСР. Правилата за прилагане на мярка 4.1 са разписани освен в ОПРСР и в Наредба № 15 от 21 май 2010 г. за у-вията и реда за предоставяне на безвъзмездна фин.помощ по м.4.1. "Р-тие на рибарските области", подмярка 4.1.а. "Фин.подкрепа за прилагане на местните стратегии за р-тие и покриване на текущите разходи на рибарските групи" по приоритетна ос № 4 "Устойчиво развитие на рибарските области" от ОПРСР /Наредба № 15/2010г./ Процедурата по кандидатстване започва с подаване на заявление за кандидатстване (ЗК) пред МИРГ, след к.МИРГ-а изпраща ЗКи цялата преписка в ИАРА за админ.проверки и проверки на място. Съгл.чл. 36, ал. 6, т. 1 и т. 2 от Н-бата 15/2010г.ИАРА в срок до 2 м.от получаване на ЗК извършва проверка за админ.съответствие на кандидатите, дейностите и разходите, извършва оценка за обосноваността на предложените разходи на проектните предложения, извършва проверка на място преди одобрението на ЗК. В случай на необходимост от определяне основателността на предложените разходи в проектното предложение изп.директор на ИАРА може да определи със заповед оценяваща комисия, к.да се произнесе относно обосноваността им; в състава на комисията се включват лица с квалификация и опит в съответ.област. Предметът на проектните предложения е най-различен по своя х-р, съответно дейностите, к.ще се осъществяват в изпълнение на проекта са най-различни по своето естество и характер. За да извърши правилна оценка за обоснованост на предвидените дейности и инвестиции е необходимо ИАРА да разполага с експерти, к. да притежават съотв.квалификация и опит, за да извършат целесъобразна и правилна оценка на ЗК.ИАРА не разполага, а и не може да поддържа експертен персонал, к.да е компетентен и да притежава съответния по своя характер опит, за да извърши оценка. Напр.понякога е необходимо лицето, к.извършва оценката да има образование, например инженерно, техническо или спец.образование и опит в обл.на водоснабдяване и канализация (ВиК), електроснабдяване, геодезия, архитектура, проектиране, паркоустрояване и благоустрояване, консервация, реставрация и експониране на паметниците на културата и т.н. Освен това констатациите на одитния орган по ОПРСР– ИА ОСЕС са в посока, че за да се извърши компетентна оценка е необходимо тя да се направи от експерти, притежаващи необходимата квалификация и опит, к. да съобразят своето заключение с различни методики за оценка. В изп-е на норм.заложените разпоредби и с цел осигуряване на независими експерти с необходимата компетентност и опит ИАРА е провела процедура за избор на независими оценители, притежаващи квалификация и опит в съотв.област. Договорът е на стойност 39 000 лв.без ДДС. Цената е определена на час до изчерпване на дог.сума. Сумата от 39 000 лв. без ДДС е изчерпана към 10.10.2014, което налага да се търсят др.начини за избор на независими оценители. Съгласно чл. 25, ал. 5 от Наредба № 15/2010г. кр.срок за приеманеза приемане на ЗК от ИАРА е 11.07.2014 г., а срокът за скл.на договори за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за проекти по МСР беше 30.09.2014 г., к.поради настоящата поръчка се удължи до 15.11.14 Т.е. към момента на обявяване на процедурата по реда на гл.8а от ЗОП ИАРА не е разполагала и не може да разполага с точна инфо-я относно конкр.брой на ЗК, к. ще постъпят чрез МИРГ. Към 10.10.2014 независимите оценители са извършили оценка на част от ЗК, като за над 65 бр. ЗК оценка не е извършена.Това налага предприемане на неотложни действия, поради наличие на изключ. обстоятелства (мн.ЗК, кратки срокове)и невъзможност за провежадане на откр. или огран.процедура.