“Предоставяне на ваучери и осигуряване на услугата хранене на работниците и служителите на “Мини Марица-изток”ЕАД ” - реф.№ 149/2014г.

Предоставяне на ваучери и осигуряване на услугата хранене на работниците и служителите на “Мини Марица-изток”ЕАД по две обособени позици: - Обособена позиция №1 – предоставяне на ваучери за рудник „Трояново 1” – с. Трояново, рудник „Трояново Север” – с. Ковачево, рудник „Трояново 3” – с. Медникарово, и управлението на дружеството, гр.Раднево; - Обособена позиция №2 – осигуряване на хранене в обектите на възложителя в рудник „Трояново 1” – с. Трояново, рудник „Трояново Север” – с. Ковачево и рудник „Трояново 3” – с. Медникарово

55523000, 30199770

Описание:

Договаряне без обявяване на конкурентно възлагане на поръчка

НЕ

149/2014

23.10.2014 г. 

1

ДЗЗД "Мегахранкомерс", ул."Антон П.Чехов"№43, Р България 1113, София, Тел.: 02 9712091, Факс: 02 8705044

23.10.2014 г. 

1

ДЗЗД "Мегахранкомерс", ул."Антон П.Чехов"№43, Р България 1113, София, Тел.: 02 9712091, Факс: 02 8705044

НЕ

Налице е хипотезата на чл.103 ал.2 т.3 от ЗОП. Възложителят е положил всички усилия и е направил всичко възможно за да осигури на работниците и служителите храна и хранителни продукти. Веднага след прекратяване на процедурата са предприети действия за стартиране на нова процедура и отдаване под наем на столовете, с цел удовлетворяване договореностите по действащия в дружеството КТД и осигуряване на качествена храна на работниците и служителите. Възниква необходимост от предприемане на неотложни действия /провеждане на процедура на договаряне без обявление и сключване на договори по нея/, като изключителните обстоятелства се изразяват в това, че с непредоставянето на ваучери и услугата „хранене” Възложителят – работодател не изпълнява задълженията си по действащия в Дружеството КТД, което евентуално може да доведе до социално напрежение в дружеството. „Мини Марица-изток” ЕАД и трите рудника – клонове на акционерното дружеството (рудник „Трояново-1”, рудник „Трояново-север” и рудник „Трояново -3”) са стратегически обекти, които са от значение за националната сигурност на Република България - съгласно Постановление на МС № 181 / 20.07.2009 г. „за определяне на стратегическите обекти и дейности, които са от значение за националната сигурност”. Към настоящия момент в "Мини Марица - изток" ЕАД работят около 7 200 човека, за които съгласно чл.285 от Кодекса на труда и чл.41 от КТД -2014 Дружеството осигурява безплатна храна и/или добавки към нея на работниците и служителите, заети в професии и длъжности, съгласно Приложение №11 от КТД – 2014 на стойност 1,00 лев, с включен ДДС на отработен час. Чрез процедурата на договаряне без обявление ще се изпълнят срочно и качествено постигнатите договорености между страните по КТД, ще се осигури топла и разнообразна храна за работниците и служителите на ниски цени, ще бъде направена организация по осигуряване на тонизиращи напитки съгласно действащата нормативна уредба - до приключването на открита процедура - реф. № 148 / 2014, със същия предмет и сключване на договори по нея. Провеждането и финализирането /сключването на договори / по откритата процедура ще отнеме от 6 до 8 месеца, за което време възложителят няма вариант, при който да изпълни задълженията си към персонала и да осигури предоставяне на услугата „хранене” и ваучери. Презумпцията на възложителя е, че в рамките на 6 до 12 месеца, в резултат на проведената открита процедура ще се сключат нови договори, като за този период възложителят ще е осигурил условия за работа на персонала чрез предоставяне на услугата „хранене”.

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

Съгласно чл.120 от ЗОП.

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Р България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

27.10.2014 г. 

ДЗЗД „Мегахранкомерс” гр. София. В обединението участват "Сейл комерс"АД гр.Костинброд и "Томбоу България"ООД гр.София.

Изключителна спешност, предизвикана от непредвидими за възложителя събития, и в съответствие със строгите условия, указани в директивата.

С Решение №79 от 22.06.2012 г. на изпълнителния директор на „Мини Марица-изток“ ЕАД, е открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Осигуряване на ваучери, храна, хранителни продукти, тонизиращи напитки и противоотрови за работниците и служителите на “Мини Марица-изток” ЕАД” - реф. № 219/2011г. - ЗОП. С Решение №34 от 25.03.2013 г. на изпълнителния директор на ММИ ЕАД обществената поръчка е прекратена поради невъзможност за финансиране. Процедурата е прекратена след публичното отваряне и оповестяване на ценовите оферти на участниците (на 28.01.2013г.). Предложената стойност на услугата по прекратената процедура е с по-добри финансови условия за ММИ със 119 910 лв. без включен ДДС месечно или 1 438 920 лв. без включен ДДС на годишна база, спрямо действащите към този момент договори, които сумарно са на стойност 258 910 лв. без ДДС. На 18.03.2013г. между страните по КТД в „Мини Марица-изток”ЕАД е подписано споразумение, съгласно което „работодателят се задължава да изпълнява ангажимента си за предоставяне на безплатна храна и/или добавки към нея чрез предоставяне на ваучери и/или парични средства”. С Протокол №30-2013/03.12.2013г. на СД на ММИ ЕАД е взето решение за стартиране на процедура с предмет “Избор на оператор за отпечатване и предоставяне на ваучери за храна на “Мини Марица- изток”ЕАД” - реф.№ 121/2013г. – ЗОП. С Протокол №3-2014/22.01.2014г., т.ІІ.14, СД на БЕХ ЕАД не съгласува проекта на документацията за стартиране на процедурата и връща преписката за преработка на документацията. Към 08.09.2014г. няма стартирана процедура за избор на ваучерен оператор, като сумите се превеждат по картови сметки на персонала. За да компенсира данъка върху дохода на персонала възложителят заплаща по 1лв на отработен час, вместо 0,81 лв на отработен час, което увеличава разходите на дружеството. Едновременно с това е стартирана процедура за отдаване под наем на столовете в трите клона /поделения/ на възложителя, като са сключени три броя договори за наем със срок на действие на договорите 3 години. За Обект 1- Договор № МТ-197/29.07.2013 г. с фирма „Кумир СИ” ЕООД, гр. Стара Загора. За Обект 2 - Договор № МТ-221/15.08.2013 г. с фирма „Кумир СИ” ЕООД, гр. Стара. За Обект 3 - Договор № МТ-176/16.07.2013 г. с фирма „Йонико 2004” ЕООД, гр. Стара Загора. На 27.09.2013 г. със Споразумения, Договори № МТ-197/29.07.2013 г. и № МТ-221/15.08.2013 г. са прекратени по взаимно съгласие считано от 30.09.2013 г. Договор № МТ-176/16.07.2013г. е прекратен по взаимно съгласие. Поради прекратяване на договорите, с Решение на СД на ММИ ЕАД, Протокол №30-2014/03.12.2013г., т.4.8., е стартирана процедура за повторно отдаване на имотите на възложителя. За двата обекта е класирана и определена за Наемател фирма «П.Дусман»ЕООД. Сключен е Договор №МТ 125/07.04.2014г. за Обект №1. За обект №2 фирмата отказва да сключи договор. На 30.05.2014г. е подписано споразумение между страните да прекратяване действието на Договор №МТ 125/07.04.2014г. Договорите са прекратени поради невъзможността на фирмите да покриват разходите по изпълнението им – месечен наем, съпътстващи разходи (ток, вода и др.), заплати, осигуровки. Местоположението на рудниците на обща площ около 240 км2, липсата на изградена инфраструктура, поради естеството на дейност, както и обстоятелството че е стратегически обект, достъпът до който е ограничен, не позволява друга форма на осигуряване на храна и хранителни продукти, освен чрез изградените по места обекти (помещения). Предстои стартиране на открита процедура за „Предоставяне на ваучери и осигуряване на храна на работниците и служителите” – реф. № 148 / 2014. До приключване на тази процедура възложителят не може да осигури поетите ангажименти по КТД, както и да обезпечи нормални условия за работа на персонала. Мотивите продължават в Раздел "Допълнителна информация".