"Авариен ремонт на църква "Св. Параскева" в с. Карайсен", община Павликени"

Дейностите са свързани с извършване на неотложни аварийно-възстановителни работи за ликвидиране на последиците от бедствие, а именно-проливен дъжд, придружен от силен вятър, на 11.08.2011 г. В резултат на бедствието са нанесени значителни щети на покривната конструкция, подпокривното простарнство, както и на купола на храма. В резултат на това храмът е станал опасен за ползване от богомолци. В периода от бедствието, до отпускането на средствата за възстановяване са нанесени допълнителни вреди на конструкцията на сградата, която я прави опасна за здравето и живота на хората. Видовете работи са подробно описани в количествената сметка на обекта и са свързани изцяло с възстановяване на храма. Ремонтните работи са свързани с аварийно укрепване на сградата-ремонт на покривната конструкция и стените на храма и други свързани с възстановяването ремонтни работи.

НЕ

Договаряне без обявление

НЕ

НЕ

"БЕТА 22" ЕООД, ЕИК 202338321, район Приморски, местност "Валаяр" № 723 623, ет. 1, ап. 5, Република България 9000, Варна, Тел.: 0894 632783, E-mail: pavel0716@abv.bg

НЕ

Продължение на мотивите С Постановление № 116/15.05.2014 г. на МС на РБ са одобрени допълнителни разходи за предотвратяване и преодоляване на последици от бедствия, от които средства са отредени за авариен ремонт на църква „Св. Параскева” в с. Карайсен. Незабавно след получаване на финансовата помощ е възложено изработването на конструктивна експертиза за обследване на съществуващата сграда. Становището в експертизата е в насока спешна неотложна необходимост от авариен ремонт и укрепване на стените и покрива. Изработеният конструктивен проект за допълнителни видове работи за аварийното укрепване на църквата „Св. Параскева” в с. Карайсен предвижда именно извършването на неотложните аварийно-възстановителни работи. С докладна записка вх. № РД-02-17-3502/10.06.2014 г. кметът на кметство с. Карайсен за разрушаването на храма. С Доклад № ПОЧРОП-01-12-4282/22.07.2014 г. директорът на дирекция „Устройство на територията и строителството” уведомява за готовността за стартиране на аварийно-възстановителните работи, прилага снимков материал, който ведно с изложената по-горе фактическа обстановка обуславя изводите за неотложна необходимост от спешен ремонт. Изведено е мнение, че всеки момент сградата може да рухне. ПРАВНИ ИЗВОДИ: С Постановление № 116/15.05.2014 г. МС на РБ предоставя на Община Павликени средства за авариен ремонт на църква „Св. Параскева” в с. Карайсен. Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към МС предоставя средства от резерва за непредвидени и НЕОТЛОЖНИ разходи по чл. 1, ал. 2, раздел ІІ, т. 4.1.1. от Закона за държавния бюджет на Република България за 2014 г. за непредвидени и/или неотложни разходи за предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствия. Обектът, за който са отпуснати средствата, е обект с особено важно значение за населението място-това е единственият храм в селото. Решението на МС несъмнено доказва спешността и неотложността на възстановителните работи по храма.Община Павликени незабавно е възложила допълнително проектиране. Към настоящия момент храмът е в особено тежко състояние в конструктивно отношение, минали са повече от три години от предявяване на искането за предоставяне на средства за преодоляване последиците от бедствието през август 2011 г. Това се потвърждава от направените фотографски снимки към настоящия момент. Горното води на извода за изключителна неотложност и спешно започване на строително-ремонтни дейности за възстановяване на църквата. Ремонтните работи по църквата в най-кратки срокове ще защитят обществения интерес и няма да се създадат предпоставки за увреждане на здравето и живота на хората. Горното доказва, че обществения интерес от извършването на спешните и неотложни възстановителни строителни работи надделява над общите правила за избор на изпълнители на обществени поръчки. Този принцип е заложен и в разпоредбата на чл. 90, ал. 1, т. 4 от Закона за обществените поръчки, като са налице предпоставки да се приложи процедура на договаряне без обявление, тъй като всяко неблагоприятно природно явление създава реални предпоставки за нанасяне на непредотвратими допълнителни поражения върху конструкцията на сградата и опасност от увреждане живота и здравето на хората, посещаващи единствения храм в селото. Допълнителен аргумент е, че сградата се намира в ценнтралната част на селото, което я прави твърде опасна. Видно от изложената фактическа обстановка налице са предпоставките за провеждане на избраната процедура, а именно: - налице е доказана необходимост от предприемане на неотложни действия; - същите са породени от настъпване на изключителни обстоятелства по смисъла на § 1, т. 8 от Допълнителните разпоредби (ДР) на Закона за обществените поръчки (ЗОП); - за преодоляване на последиците не могат да бъдат спазени сроковете за провеждане на открита или ограничена процедура или процедура на договаряне с обявление по ЗОП,тъй като съществува реална опасност от срутване на сградата, което застрашава здравето и живота на гражданите и на деца.

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

Община Павликени, отдел "Правно обслужване, човешки ресурси и обществени поръчки", бул. "Руски" № 4, Република България 5200, Павликени, Тел.: 0610 51357, E-mail: obshtina@pavlikeni.bg, Факс: 0610 52642

Интернет адрес/и:

URL: www.pavlikeni.bg.

01.09.2014 г. 

г) Изключителна спешност, предизвикана от непредвидими за възложителя обстоятелства.

ФАКТИЧЕСКА ОБСТАНОВКА: В резултат на бедствие-проливен дъжд, придружен от силен вятър, на 11.08.2011 г. са нанесени поражения на покривната конструкция, подпокривното пространство, скъсани ел. връзки на църква "Св. Параскева", находяща се в урегулиран поземлен имот ІІ в квартал 29 по подробния устройствен план на село Карайсен, община Павликени. С докладна записка вх. № 143/9.08.2011 г. кмета на кметство с. Карайсен е сигнализирал за тежкото състояние нанесените поражения на сградата, а именно: паднало е подпокривно пространство, свлякъл се е един свод, има скъсани електрически връзки, което води до изключителна опасност за миряните. Комисия, назначена със Заповед № РД-02-11-1181/22.08.2011 г. на кмета на община Павликени, е установила нанесените сериозни поражения на храма, което налага спешен ремонт на покрива и подпокривното пространство. Установено е също, че храмът е опасен за ползване от богомолци. Резултатите от огледа са обективирани в Протокол № 1 от 23.08.2011 г. Състоянието, което е описано в Информация за бедствие е квалифицирано като висока степен на увреждане, придружено със снимков материал, от който са видни разрушенията по храма. Видно от конструктивната експертиза от 2011 г. са установени значителни увреждания на дървения покрив-висяща конструкция. В носещите стени тип каменна зидария има значителни пукнатини и разломи. Открити са значителни промени в носещата дървена конструкция при дървените попове, биндерите, ребрата и клещите. Решението е в изцяло нова покривна дървена конструкция след обработката и с противопожарен лак. Каратаванът е негоден-предвижда се замяната му с нови гипсо картонени плоскости, които ще увеличат противопожарната защита на конструкцията. Частичната покривна ламарина е корозирала и е потребна смяната й. Притворът почти се е отделил от основната сграда. Предвижда се ново покривно покритие. В резултат на горното кметът на община Павликени е отправил искане към Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министреския съвет на Република България предоставяне на възстановителна помощ за ликвидиране последиците от бедствието. През 2011 до 2014 г. не са отпуснати средства за неотложните аварийно-възстановителни работи. През този период църковното настоятелство не е разполагало с финансова възможност да осъществи ремонта, а действията, които са предприети от страна на община Павликени, са следните: На 20.11.2012 г. е извършен оглед на църквата, като състоянието й е подробно описано в доклад от инж. Петър Петров-директор на дирекция „Устройство на територията и строителство”, придружен от снимков материал, свидетелстващ за тежкото състояние на църквата. Установена е необходимост от изготвяне на нов проект за цялостно укрепване и реконструкция и подмяна на конструктивните елементи на църквата. С Протокол № 4 от 25.03.2013 г. работна комисия е констатирала, че в резултата от неправомерно поддаване на основите, е настъпила вертикална деформация и усукване на цялата строителна конструкция на сградата. Видими са разрушени части от дървената конструкция на свод, както и разрушени връзки между елементите. Налице са нарушени фасадни елементи, нарушена е цялостта и носимоспособността на цялата конструкция. Комисията е констатирала неотложната необходимост от изготвяне на проект за цялостното укрепване, реконструкция и подмяна на конструктивните елементи на църквата „Св. Параскева”. Със Заповед № РД-02-11-535/02.04.2013 г. на кмета на община Павликени е забранено ползването на сградата, наредено е да се обезопаси мястото около църквата, като се поставят предупредително табели на видни места. С писмо изх. № РД-02-16-7413/17.12.2013 г. до председателя на междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към МС е отправена молба за актуализиране на преписката от 2011 г. поради опасността от пълно срутване на сградата на молитвения дом. Продължава в Раздел VІ.2) "Допълнителна информация (когато е приложимо).