чл. 3, ал. 1 от ЗОП

А) за откриване на процедура

чл. 7, т. 1-4 на ЗОП (класически)

Община Тетевен, пл. "Сава Младенов" 9, За: Донка Конова, Република България 5700, Тетевен, Тел.: 0678 52200, E-mail: mayortn@abv.bg, Факс: 0678 52588

Интернет адрес/и:

Основен адрес на възлагащия орган/възложителя: www.teteven.bg.

Адрес на профила на купувача: http://www.teteven.bg/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=130&Itemid=235&lang=bg.

Регионален или местен орган

Обществени услуги

процедура за възлагане на обществена поръчка

Договаряне без обявление

Обект на поръчката е текуща доставка на хранителни продукти на следните заведения на бюджетна издръжка, намиращи се на територията на Община Тетевен: 1. Детска ясла „Щастливо детство” – гр.Тетевен 2. ЦДГ „Васил Левски” – гр.Тетевен 2.1. Изнесена група – с.Гложене 2.2. Изнесена група – с.Г.Извор 3. ЦДГ „Незабравка” – гр.Тетевен 3.1. Изнесена група – с.Рибарица 3.2. Изнесена група – с.Бабинци 4. ЦДГ „Детелина” – гр.Тетевен 4.1. Изнесена група – кв.Полатен 5. ЦДГ „Изгрев” – с.Глогово 6. ЦДГ „Слънце” – с.Градежница 6.1. Изнесена група – с.Черни Вит 7. ОДЗ „Здравец”– с.Галата 7.1. Изнесени групи – с.Български Извор 8. СУ „ДСП” – гр.Тетевен Видовете хранителни продукти от различните групи, които са предмет на доставката са подробно описани в приложените спецификации. Спецификациите са изготвени с оглед вида на обектите. Изброените обекти с оглед на лицата и тяхната възраст, се обособяват в две групи, за които има различни изисквания за доставка на хранителни продукти: - Първа група: Обекти от №1 до №7, включват шест детски градини и една детска ясла. Доставяните храни от първа група, трябва да отговарят на изискванията на Закона за храните, Наредба № 37 от 21 юли 2009г. за здравословно хранене на учениците, в сила от 15.09.2009г. издадена от Министерството на здравеопазването, Наредба № 23 от 19.07.2005г. за физиологичните норми за хранене на населението, издадена от Министерство на здравеопазването, Наредба №6 от 10.08.2011 г. за здравословно хранене на децата на възраст от 3 до 7 години в детски заведения и Наредба №9 от 16.09.2011г. за специфичните изисквания към безопасността на качеството на храните, предлагани в детските заведения и училищата в сила от 20.09.2011г., издадена от Министерство на земеделието и храните, Наредба № 2 от 7.03.2013г. за здравословно хранене на децата на възраст от 0 до 3 години в детските заведения и детските кухни. - Втора група: Обект СУ „ДСП” – гр.Тетевен (обслужваща социалните заведения, в които има лица над 18г. възраст, Домашен социален патронаж и Център за настаняване от семеен тип - с.Гложене) – лицата са над пенсионна възраст и лица с увреждания. Доставяните храни от втора група, трябва да отговарят на изискванията на Закона за храните и Наредба № 23 от 19.07. 2005 г. за физиологичните норми за хранене на населението, издадена от Министерство на здравеопазването. Доставяните хранителни продукти следва да отговарят на всички нормативни актове и разпоредби, гарантиращи качеството, годност и безопасност на хранителните продукти, предмет на поръчката и задължително да са придружени от сертификат за качество, произход и годност от производителя или друг изискуем от законодателството на страната документ към датата на доставката. Доставките се извършват периодично по предварителна заявка на възложителя или негов представител. Доставяните хранителни продукти задължително трябва да са със здрави опаковки, оригинални от производителя, с етикети на български език и да съдържат информация за вида на стоката, производителя, качеството, датата на производство и срока на годност, партиден номер, съгласно Наредбата за изискванията за етикетирането и представянето на храните. Забележка: За артикулите с посочен конкретен модел, източник, процес, търговска марка, патент, тип, произход или производство, съгласно чл.32, ал.2 от ЗОП да се чете „или еквивалентно”. Посочените количества за двете групи са прогнозни на база консумация за предходната година. Количествата, които са предмет на доставка са променлива величина – в зависимост от броя на посещаващите заведенията деца, хранещите се в Домашен социален патронаж и Център за настаняване от семеен тип и сезона. Предвиждат се шест обособени позиции, които са посочени в обявлението за обществена поръчка по групи хранителни продукти: ОП №1 - “Хляб и тестени изделия”; ОП №2 - “Консерви”; ОП №3 - “Други хранителни продукти”; ОП №4 - “ Месо и месни продукти”; ОП №5 - “Плодове и зеленчуци”; ОП №6 - “Млечни продукти”.

НЕ

НЕ

С Решение №15 от 13.06.2014 г. е открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: “ДОСТАВКА НА ХРАНИТЕЛНИ ПРОДУКТИ НА ЗАВЕДЕНИЯТА НА БЮДЖЕТНА ИЗДРЪЖКА В ОБЩИНА ТЕТЕВЕН”, по обособени позиции: ОП №1 - “Хляб и тестени изделия”; ОП №2 - “Консерви”; ОП №3 - “Други хранителни продукти”; ОП №4 - “Месо и месни продукти”; ОП №5 - “Плодове и зеленчуци”; ОП №6 - “Млечни продукти” чрез провеждане на открита процедура по реда на Глава пета от ЗОП. Решението и обявлението за поръчка са публикувани в Регистъра на обществените поръчки (РОП) под уникален номер 00037-2014-0010. Обект на поръчката е текуща доставка на хранителни продукти на следните заведения на бюджетна издръжка, намиращи се на територията на Община Тетевен: 1. Детска ясла „Щастливо детство” – гр.Тетевен 2. ЦДГ „Васил Левски” – гр.Тетевен 2.1. Изнесена група – с.Гложене 2.2. Изнесена група – с.Г.Извор 3. ЦДГ „Незабравка” – гр.Тетевен 3.1. Изнесена група – с.Рибарица 3.2. Изнесена група – с.Бабинци 4. ЦДГ „Детелина” – гр.Тетевен 4.1. Изнесена група – кв.Полатен 5. ЦДГ „Изгрев” – с.Глогово 6. ЦДГ „Слънце” – с.Градежница 6.1. Изнесена група – с.Черни Вит 7. ОДЗ „Здравец”– с.Галата 7.1. Изнесени групи – с.Български Извор 8. “СУ-ДСП” – гр.Тетевен и включва хранителни прадукти от следните групи - "Хляб и тестени изделия", "Консерви", "Други хранителни продукти", "Месо и месни продукти", "Плодове и зеленчуци", "Млечни продукти". Със Заповед №472/25.07.2014 г. е назначена комисия за провеждане на процедурата, която съгласно обявлението за поръчка е започнала своята работа на 25.07.14 г. На 07.08.2014 г. от административната сграда на Община Тетевен оперативни служители на ДАНС иззеха подадените 5 броя оферти по гореописаната открита процедура. С писмо изх.№ Писмо-2098/08.08.2014г. (на следващия ден след извършеното изземване), поискахме писмена информация от Административния ръководител на Окръжна прокуратура град Ловеч дали и в какъв срок ще бъдат върнати иззетите оферти, за да продължи комисията работата си по избор на изпълнител. Срокът на договори с №№ 265, 266, 267, 268, 269 и 270 от 26.08.2013 г. за доставка на хранителни продукти на заведенията на бюджетна издръжка, намиращи се на територията на община Тетевен изтече на 26.08.2014 г. С писмо изх.№ Писмо-2254/26.08.2014г. до ИЗПЪЛНИТЕЛЯ по цитираните договори – ОБЕДИНЕНИЕ „ХРАНИ - ТЕТЕВЕН - 2013”, изпратихме шест броя допълнителни споразумения, всяко от които в два екземпляра, за удължаване срока на сключените договори, на основание чл. 43, ал. 2, т. 5 от ЗОП. С писмо Вх.№ Писмо-2254/1/26.08.2014г. Изпълнителят по договорите ни информира, че отказва да подпише представените му допълнителните споразумения. На 27.08.2014г. с вх.№ Писмо-2098/2/27.08.2014г. получихме отговор от Окръжна прокуратура град Ловеч с писмо изх.№ 314/2014/23.08.2014г., от което не става ясно дали и в какъв срок ще бъдат върнати иззетите оферти. Считано от 27.08.2014г., поради изтичане на срока на договорите, СА СПРЕНИ ДОСТАВКИТЕ в следните заведения на бюджетна издръжка, намиращи се на територията на Община Тетевен: 1. Детска ясла „Щастливо детство” – гр.Тетевен 2. ЦДГ „Васил Левски” – гр.Тетевен 2.1. Изнесена група – с.Гложене 2.2. Изнесена група – с.Г.Извор 3. ЦДГ „Незабравка” – гр.Тетевен 3.1. Изнесена група – с.Рибарица 3.2. Изнесена група – с.Бабинци 4. ЦДГ „Детелина” – гр.Тетевен 4.1. Изнесена група – кв.Полатен 5. ЦДГ „Изгрев” – с.Глогово 6. ЦДГ „Слънце” – с.Градежница 6.1. Изнесена група – с.Черни Вит 7. ОДЗ „Здравец”– с.Галата 7.1. Изнесени групи – с.Български Извор 8. СУ „ДСП” – гр.Тетевен. Общият брой на децата в детските градини е 717. Детската ясла се посещава от 27 деца. Детска млечна кухня към детска ясла „Щастливо детство” предоставя храна на 80 деца. Потребители, ползващи услугите на звено СУ „ДСП” Тетевен са общо 185 лица. Продължава в т. VIII: ДРУГА ИНФОРМАЦИЯ от настоящето решение.

До всички заинтересовани До: ИНТЕР ЕООД ЕИК 110029873 Седалище и адрес на управление: гр.Луковит 5770 общ.Луковит, обл.Ловеч бл. "Панака", вх.В, ап.8 ГЕОРГИ ПЕТКОВ КРЪСТЕВ – УПРАВИТЕЛ ПАМЕЛА КОМЕРС ЕИК 820181270 БЪЛГАРИЯ Седалище и адрес на управление: област Ловеч, община Ловеч гр. Ловеч 5500 ул. СТАРА ПЛАНИНА No 35 ПЛАМЕН ДИМИТРОВ БОЙНОВСКИ – УПРАВИТЕЛ „ИРА” ЕООД ЕИК 110006885 Седалище и адрес на управление: БЪЛГАРИЯ област Ловеч, община Троян гр. Троян 5600 ХРИСТО СМИРНЕНСКИ No 41А тел.: 53629 ИРИНА НИКОЛАЕВА ДИМИТРОВА - УПРАВИТЕЛ „НАНКОВ – 932 - НН” ЕООД ЕИК 200905504 Седалище и адрес на управление: БЪЛГАРИЯ гр. Ловеч, 5500, област Ловеч ул. „Полк. Жребков” №40 ТАТЯНА ИЛИЕВА ЛИЛОВА - УПРАВИТЕЛ "ДОБРЕВСКИ - 1" ООД ЕИК 820185952 Седалище и адрес на управление: БЪЛГАРИЯ област Ловеч, община Тетевен с. Български извор 5733 ДЕМОКРАЦИЯ No 2 РУСИ СТЕФАНОВ ДОБРЕВСКИ - УПРАВИТЕЛ "ЕРАГОН" ООД ЕИК 175398836 Седалище и адрес на управление: БЪЛГАРИЯ област София, община Ботевград гр. Ботевград 2140 ул.ПРЕСЛАВ No 22 тел.: 60382-0723 ГЕОРГИ ПЕТРОВ ПАВЛОВ - УПРАВИТЕЛ ЕТ "ДИЛЯНА ТИЛОВА-ТИНКО-ТРИФОН ТИЛОВ" ЕИК 110500777 Седалище и адрес на управление: БЪЛГАРИЯ област Ловеч, община Тетевен гр. Тетевен 5700 ул. КЛЮЧ No 15 Електронна поща: tinko_meso@abv.bg ТРИФОН НИКОЛОВ ТИЛОВ - Физическо лице-търговец

поканата за обществена поръчка

Комисия за защита на конкуренцията, бул. "Витоша", 18, Република България 5700, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http: //www.cpc.bg.

Блокирана е работата на комисията за провеждане на обществената поръчка и функционирането на заведенията на бюджетна издръжка. Считано от 01.09.2014г. посочените детски заведения няма да приемат деца. В следствие на създалата се ситуация в община Тетевен отново има ескалация на напрежение. Звено СУ „ДСП” – гр.Тетевен работи без прекъсване и няма никакви запаси с хранителни продукти. От 01.09.2014г. спират услугите за доставяне на храна по домовете на самотни и болни възрастни лица, както и доставката на готова храна на Дневен център за лица с увреждания – гр.Тетевен и на Център за настаняване от семеен тип – с. Гложене, където са настанени лица с увреждания от закрития дом в с. Могилино, с което ще бъде застрашен живота и здравето им, граничещо с бедствие. Съгласно чл. 2 от Закона за защита от бедствия – „Бедствие е значително нарушаване на нормалното функциониране на обществото, предизвикано от природни явления и/или от човешка дейност и водещо до негативни последици за живота или здравето на населението, имуществото, икономиката и за околната среда, предотвратяването, овладяването и преодоляването на което надхвърля капацитета на системата за обслужване на обичайните дейности по защита на обществото”. С оглед гореизложеното е невъзможно да предвидим кога ще бъдат върнати иззетите от служители на ДАНС оферти, както и кога Община Тетевен ще сключи договор в резултат на проведена открита процедура с предмет: “ДОСТАВКА НА ХРАНИТЕЛНИ ПРОДУКТИ НА ЗАВЕДЕНИЯТА НА БЮДЖЕТНА ИЗДРЪЖКА В ОБЩИНА ТЕТЕВЕН”, по обособени позиции: Обособена позиция №1 - “Хляб и тестени изделия”; Обособена позиция №2 - “Консерви”; Обособена позиция №3 - “Други хранителни продукти”; Обособена позиция №4 - “Месо и месни продукти”; Обособена позиция №5 - “Плодове и зеленчуци”; Обособена позиция №6 - “Млечни продукти”. Считаме, че са налице изключителни обстоятелства по смисъла на § 1. т. 8 от ДР на ЗОП, последиците от които не могат да бъдат преодолоени при спазване на сроковете за провеждане на открита или ограничена процедура, или на процедура на договаряне с обявление. Поради спирането на доставките на храни към 27.08.2014 г., за над 1000 ползватели на заведенията на бюджетна издръжка на територията на община Тетевен възниква необходимост от предприемане на спешни и неотложни действия за осигуряване на непрекъснатост на доставките на хранителни продукти за заведенията на бюджетна издръжка, намиращи се на територията на община Тетевен, недопускане застрашаване живота и здравето на деца и лица в неравностойно положение, както и предотвратяване риска от неизпълнение на нормативно установени дейности. Наясно сме, че разпоредбата на чл. 39, ал. 6 от ЗОП вменява възможност на възложителя да открие нова процедура за възлагане на обществена поръчка със същия предмет само когато първоначално обявената процедура е прекратена и решението за прекратяване е влязло в сила, т. е. по аргумент за противното, възложителят не може да открие нова процедура при наличие на висяща такава. В ЗОП липсва уредена процедура, която следва да спазим при невъзможност за довършване на процедурата, поради изземване на офертите от органите на реда. Липсва и възможност за прекратяване на процедурата поради цитираните обстоятелства. При така изложените факти, Възложителят не може да изпълни хипотезата в чл. 39, ал. 6, от ЗОП, а именно „Когато първоначлно обявената процедура е прекратена, възложителят може да открие нова процедура за възлагане на обществена поръчка със същия предмет само ако решението за прекратяване е влязло в сила”. Предвид изложеното е налице основание за откриване на процедура на договаряне без обявление на основание чл. 90, ал. 1, т. 4 от ЗОП.

01.09.2014 г.