чл. 3, ал. 1 от ЗОП

А) за откриване на процедура

чл. 7, т. 1-4 на ЗОП (класически)

Община Павликени, ул. "Руски" № 4, За: Славена Грозева-началник на отдел, Красимир Борисов-старши експерт "Обществени поръчки", Република България 5200, Павликени, Тел.: 0610 51357; 0610 51330, E-mail: obshtina@pavlikeni.bg, Факс: 0610 52642

Интернет адрес/и:

Основен адрес на възлагащия орган/възложителя: www.pavlikeni.bg.

Адрес на профила на купувача: www.pavlikeni.bg.

Регионален или местен орган

Друг: община

процедура за възлагане на обществена поръчка

Договаряне без обявление

Осъществяване на авторски надзор върху строителството на обект Път IV-52514 Карайсен-Сломер-Батак в изпълнение на проект № 04/321/01366 „Повишаване на жизнения стандарт на жителите на община Павликени чрез подобряване на съществуващата общинска пътна инфраструктура”, финансиран по Мярка 321 от ПРСР 2007-2013 г. по Договор за БФП № 04/321/01366 от 19.11.2012 г.

НЕ

НЕ

І. ФАКТИЧЕСКА ОБСТАНОВКА 1. С Договор от 27.04.2004 г. в резултат на проведена процедура „ограничен конкурс” по реда на Наредбата за възлагане на обществени поръчки под праговете определени в чл. 7 от ЗОП (отм.) на изпълнителя „Циклоп-21” ООД, със седалище и адрес на управление в град София, представлявано от управителя Цветко Маринов Цветков, е възложено изпълнението на услуга „Изработване на проект за рехабилитация на път ІV-514 Карайсен-Сломер-Батак” км 0+000 до км. 3+000” С изготвения технически проект община Павликени е кандидатствала с проектно предложение с наименование „Повишаване на жизнения стандарт на жителите на община Павликени чрез подобряване на съществуващата общинска пътна инфраструктура” за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Основни услуги за населението и икономиката в селските райони" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г., подкрепена от Европейски Земеделски Фонд за Развитие на Селските Райони. В обхвата на проекта са включени дейности по рехабилитация на три общински пътя, в това число път ІV-52514 с. Карайсен-с. Сломер-с. Батак. В изпълнение на договора за безвъзмездна финансова помощ с Решение № РД-02-11-1347/02.08.2013 г. в резултат на проведена процедура на договаряне без обявление дружеството „Циклоп 21” ООД, със седалище и адрес на управление в град София, ул. „Петър Делян” № 7, вх. А, ет. 1, ап. 2 представлявано от управителя Цветко Маринов Цветков, е определено за изпълнител на обществена поръчка с предмет "Изработване на работен проект за рехабилитация на общински път ІV 52514 с. Карайсен-с. Сломер-с. Батак за реализирането на проект № 04/321/01366 „Повишаване на жизнения стандарт на жителите на община Павликени чрез подобряване на съществуващата общинска пътна инфраструктура”, финансиран по Мярка 321 от ПРСР 2007-2013 г. по Договор за БФП № 04/321/01366 от 19.11.2012 г.”. Изборът на вида процедура е бил обусловен от наличието на хипотезата на чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП и изработения през 2004 г. проект във фаза „Техническа“ за същия обект от проектантите по отделни части. Установено е, че проектантите са в договорни отношения с дружеството. Процедурата е с уникален номер в РОП 00039-2013-0009, като при осъществения предварителен контрол е изразено положително становище за законосъобразност. В резултат на проведената процедура е сключен договор за възлагане на работното проектиране на обекта. С приемо-предавателен протокол е удостоверено изработването и предаването на проектните разработки на 18.10.2013 г. Видно от челните страници на работния проект отделните части са изработени от проектантите инж. Цветко Цветков-част „Пътна“ (текстова част и графични материали) и част ПБЗ (Пожарна безопасност) и инж. Юлия Янакиева-част „Геодезия“. Бюджетът, осигурен за осъществяване на авторския надзор на строителството на път ІV 52514 с. Карайсен-с. Сломер-с. Батак, е в размер на 8566,52 лв. без ДДС. ІІ. ПРАВНО ОСНОВАНИЕ ЗА ИЗБОРА НА ПРОЦЕДУРА Видно от гореописаната фактическа обстановка авторите на отделните части на проекта, са следните: инж. Цветко Цветков-част „Пътна“ (текстова част и графични материали) и част ПБЗ (Пожарна безопасност) и инж. Юлия Янакиева-част „Геодезия“ Проектът – предмет на сключения и изпълнен договор, е обект на авторско право по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 8 от Закона за авторското право и сродните му права, като това право възниква за автора му със създаването на съответния проект, план схема или карта. С договора за поръчка авторът се задължава да създаде определено произведение (респ. проект) за сметка на поръчващата страна, срещу определено възнаграждение. Авторското право върху произведение, създадено по поръчка принадлежи на неговия автор, освен ако в договора за възлагане е предвидено друго (чл. 42, ал. 1 от ЗАПСП). Продължава в Раздел VІІІ. "Друга информация".

«ЦИКЛОП 21» ООД, ЕИК 121871075, със седалище и адрес на управление в град София, район Средец, ул. «Петър Делян» № 7, мх. А, ет. 1, ап. 2, представлявано от управителя Мартин Цветков Цветков.

поканата за обществена поръчка и документацията

Комисия за защита на конкуренцията, бул. "Витоша" № 18, Република българия 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: www.cpc.bg.

Продължение на т. V.1) "Мотиви за избора на процедура" В договора за възлагане на проектирането не е предвидено възложителят да придобива авторско право съгласно ЗАПСП върху проекта, а е изрично предвидено авторите на проекта да осъществяват авторския надзор на обектите. Отделно от това, съгласно чл. 162, ал. 2 от ЗУТ условията и редът за възлагане на авторски надзор по време на строителството се определят чрез договор между възложителя и проектанта. Водим от горното, налице са предпоставките, визирани в чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП, поради което обществената поръчка с предмет "Осъществяване на авторски надзор по проект по проект № 04/321/01366 „Повишаване на жизнения стандарт на жителите на община Павликени чрез подобряване на съществуващата общинска пътна инфраструктура”, финансиран по Мярка 321 от ПРСР 2007-2013 г. по Договор за БФП № 04/321/01366 от 19.11.2012 г.” за обект път ІV 52514 с. Карайсен-с. Сломер-с. Батак, чрез процедура на договаряне без обявление. От своя страна възложителят е изискал, а изпълнителят по договора с писмо вх. № ПОЧРОП-01-12-3918/15.07.2014 г. е гарантирал, че ще авторският надзор по съответните части ще се осъществи от авторите на отделните части на работните проекти и се намират в договорни отношения с поканеното дружество. Посочените по-горе обстоятелства водят неминуемо до ограничаване на оперативната самостоятелност на Възложителя да подходи към друг вид процедура, защото безспорно в конкретния случай възлагането на друго лице на обществената поръчка за актуализация на проекта би довело до нарушаване на правата на изпълнителя на инвестиционния проект, закриляни от ЗАПСП. Считам, че е важно да се отбележи и че преди сключването на договора за безвъзмездна финансова помощ за възложителя е било неизвестно дали ще реализира строителството на пътищата, както и одобрената стойност за разходи за авторски надзор, което означава, че основателно не е предвидил в договорите за проектиране клаузи относно стойността на упражнявания авторски надзор.

12.08.2014 г.