чл. 3, ал. 1 от ЗОП

А) за откриване на процедура

чл. 7, т. 1-4 на ЗОП (класически)

Община Павликени, ул. "Руски" № 4, За: Славена Грозева-началник на отдел, Красимир Борисов-старши експерт "Обществени поръчки", Република България 5200, Павликени, Тел.: 0610 51357; 0610 51330, E-mail: obshtina@pavlikeni.bg, Факс: 0610 52642

Интернет адрес/и:

Основен адрес на възлагащия орган/възложителя: www.pavlikeni.bg.

Адрес на профила на купувача: www.pavlikeni.bg.

Регионален или местен орган

Друг: община

процедура за възлагане на обществена поръчка

Договаряне без обявление

"Осъществяване на авторски надзор по проект № 04/321/01366 „Повишаване на жизнения стандарт на жителите на община Павликени чрез подобряване на съществуващата общинска пътна инфраструктура”, финансиран по Мярка 321 от ПРСР 2007-2013 г. по Договор за БФП № 04/321/01366 от 19.11.2012 г.” за следните обекти: Обект 1: Път IV-34321-Бутово-Недан-Павликени от 0+000 до км.7+500 Обект 2: Път IV-34226 Бутово-Бърбовка-Димча от км. 4-970 до км. 9+786“

НЕ

НЕ

І. ФАКТИЧЕСКА ОБСТАНОВКА 1. С Решение № РД-02-11-1348/02.08.2013 г. в резултат на проведена процедура на договаряне без обявление дружеството „ВИАМАП“ ООД, ЕИК 131502361, със седалище и адрес на управление в град София, ул. „Александър Пушкин“ № 22, представлявано от Маргарита Тончева и Марияна Дойчева-заедно и поотделно, е определено за изпълнител на обществена поръчка с предмет "Изработване на работни проекти за рехабилитация на пътища по проект № 04/321/01366 „Повишаване на жизнения стандарт на жителите на община Павликени чрез подобряване на съществуващата общинска пътна инфраструктура”, финансиран по Мярка 321 от ПРСР 2007-2013 г. по Договор за БФП № 04/321/01366 от 19.11.2012 г.” за следните обекти: Обект 1: Път IV-34321-Бутово-Недан-Павликени от 0+000 до км.7+500 Обект 2: Път IV-34226 Бутово-Бърбовка-Димча от км. 4-970 до км. 9+786. Изборът на вида процедура е бил обусловен от наличието на хипотезата на чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП и изработените през 2005 и 2007 г. проекти във фаза „Техническа“ за същите обекти от проектантите по отделни части. Установено е, че част от проектантите са управители на „ВИАМАП“ ООД, а останалата част-в договорни правоотношения с дружеството. Процедурата е с уникален номер в РОП 00039-2013-0008, като при осъществения предварителен контрол е изразено положително становище за законосъобразност. В резултат на проведената процедура са сключени договори за възлагане на работното проектиране на двата обекта. С приемо-предавателен протокол е удостоверено изработването и предаването на проектн ите разработки на 09.09.2013 г. Видно от челните страници на работните проекти за двата обекта отделните части са изработени от проектантите инж. Марияна Дойчева, инж. Маргарита Тончева и инж. Николай Дойчев. Видно от удостоверение за актуалното състояние на „ВИАМАП“ ООД, ЕИК 131502361, проектантите инж. Марияна Дойчева и инж. Маргарита Тончева са управители на дружеството, а от писмо вх. № ПОЧРОП-01-12-3917/08.07.2014 г. от управителя се удостоверява че инж. Николай Дойчев е на граждански договор от 2005 г. в дружеството. Горепосочените проекти са послужили на община Павликени да реализира проект с № 04/321/01366 „Повишаване на жизнения стандарт на жителите на община Павликени чрез подобряване на съществуващата общинска пътна инфраструктура”, финансиран по силата на Договор № 04/321/01366 от 19.11.2012 г. сключен с Държавен фонд „Земеделие” за отпускане на финансова помощ по мярка 321 „Основни услуги за населението и икономиката в селските райони” от Програмата за развитие на селските райони за периода 23007-2013 г., подкрепена от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони. Бюджета осигурен за осъществяване на авторския надзор на строителството на двата пътя е в размер на 26433,48 лв. без ДДС, разпределени както следва: а) за Обект 1: Път IV-34321-Бутово-Недан-Павликени от 0+000 до км.7+500-до 14231,90 лв. без ДДС. б) за Обект 2: Път IV-34226 Бутово-Бърбовка-Димча от км. 4-970 до км. 9+786-до 12201,58 лв. без ДДС. ІІ. ПРАВНО ОСНОВАНИЕ ЗА ИЗБОРА НА ПРОЦЕДУРА Видно от гореописаната фактическа обстановка авторите на отделните части на проектите за двата пътя, са следните: а) за Обект 1: Път IV-34321-Бутово-Недан-Павликени от 0+000 до км.7+500: 1.Инж. Маргарита Якова Тончева-част „Геодезия”; 2.Инж. Мариана Йорданова Дойчева-част „ПБЗ” и 3.Инж. Николай Тодоров Дойчев- част „Пътна“. б) за Обект 2: Път IV-34226 Бутово-Бърбовка-Димча от км. 4-970 до км. 9+786: 1.Инж. Маргарита Якова Тончева-част „Геодезия”; 2.Инж. Мариана Йорданова Дойчева- част „Пътна“ и 3.Инж. Николай Тодоров Дойчев- част „ПБЗ”. Проектите – предмет на сключените и изпълнени договори, са обект на авторско право по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 8 от Закона за авторското право и сродните му права, като това право възниква за автора му със създаването на съответния проект, план схема или карта. Продължава в Раздел VІІІ. "Друга информация".

«ВИАМАП» ООД, ЕИК 131502361, със седалище и адрес на управление в град София, район Витоша, бул. «Ал. Пушкин» № 22, представлявано от управителите Мариана Йорданова Дойчева и Маргарита Якова Тончева-заедно и поотделно.

поканата за обществена поръчка и документацията

Комисия за защита на конкуренцията, бул. "Витоша" № 18, Република българия 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: www.cpc.bg.

Продължение на т. V.1) "Мотиви за избора на процедура" С договора за поръчка авторът се задължава да създаде определено произведение (респ. проект) за сметка на поръчващата страна, срещу определено възнаграждение. Авторското право върху произведение, създадено по поръчка принадлежи на неговия автор, освен ако в договора за възлагане е предвидено друго (чл. 42, ал. 1 от ЗАПСП). В договорите за възлагане на проектирането не е предвидено възложителят да придобива авторско право съгласно ЗАПСП върху проектите, а е изрично предвидено авторите на проекта да осъществяват авторския надзор на обектите. Отделно от това, съгласно чл. 162, ал. 2 от ЗУТ условията и редът за възлагане на авторски надзор по време на строителството се определят чрез договор между възложителя и проектанта. Водим от горното, налице са предпоставките, визирани в чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП, поради което обществената поръчка с предмет "Осъществяване на авторски надзор по проект по проект № 04/321/01366 „Повишаване на жизнения стандарт на жителите на община Павликени чрез подобряване на съществуващата общинска пътна инфраструктура”, финансиран по Мярка 321 от ПРСР 2007-2013 г. по Договор за БФП № 04/321/01366 от 19.11.2012 г.” за следните обекти: Обект 1: Път IV-34321-Бутово-Недан-Павликени от 0+000 до км.7+500 Обект 2: Път IV-34226 Бутово-Бърбовка-Димча от км. 4-970 до км. 9+786“, чрез процедура на договаряне без обявление. От своя страна възложителят е изискал, а изпълнителят по договора с писмо вх. № ПОЧРОП-01-12-3917/08.07.2014 г. е гарантирал, че ще авторският надзор по съответните части ще се осъществи от авторите на отделните части на работните проекти. Посочените по-горе обстоятелства водят неминуемо до ограничаване на оперативната самостоятелност на Възложителя да подходи към друг вид процедура, защото безспорно в конкретния случай възлагането на друго лице на обществената поръчка за актуализация на проекта би довело до нарушаване на правата на изпълнителя на инвестиционния проект, закриляни от ЗАПСП. Считам, че е важно да се отбележи и че преди сключването на договора за безвъзмездна финансова помощ за възложителя е било неизвестно дали ще реализира строителството на пътищата, както и одобрената стойност за разходи за авторски надзор, което означава, че основателно не е предвидил в договорите за проектиране клаузи относно стойността на упражнявания авторски надзор.

12.08.2014 г.