чл. 3, ал. 1 от ЗОП

А) за откриване на процедура

чл. 7, т. 1-4 на ЗОП (класически)

ОБЩИНА ПАВЛИКЕНИ, ул. "Руски" № 4, За: Велислава Тихинова -ст. юрисконсулт, отдел ПОЧРОП, Република България 5200, Павликени, Тел.: 0610 51330, E-mail: obshtina@pavlikeni.bg, Факс: 0610 52642

Интернет адрес/и:

Основен адрес на възлагащия орган/възложителя: www.pavlikeni.bg.

Адрес на профила на купувача: www.pavlikeni.bg.

Регионален или местен орган

Друг: Община

процедура за възлагане на обществена поръчка

Договаряне без обявление

Предмет на поръчката: Осъществяване на авторски надзор по проект „Спорт, пълноценен отдих и развлечения на територията на община Павликени – СПОРТ Павликени”, финансиран по мярка 321 от ПРСР 2007-2013 г. по Договор за БФП № 04/321/01376 от 27.11.2012 г.” Надзорът следва да се упражнява качествено и в срок в процеса на строителството съгласно чл. 162, ал. 2 и ал. 3 от ЗУТ до получаване на разрешение за ползване съгласно чл. 177 от ЗУТ и до издаване на удостоверение за регистриране и въвеждане в експлоатация на всички шест обекта. Изпълнителят ще упражнява функциите на авторския надзор в периода от подписването на Протокола за откриване на строителната площадка и определяне на строителна линия и ниво (акт. Обр. 2) и завършва с получаване на разрешение за ползване съгласно чл. 177 от ЗУТ и до издаване на удостоверение за регистриране и въвеждане в експлоатация на следните обекти: *Обект 1: Реконструкция, преизграждане и преустройство, с цел промяна предназначението на съществуващи сгради и съоръжения в кв. 127, УПИ І по план на гр. Павликени, стадион „Ганчо Панов” със следните подобекти: - Изграждане на съблекални в кв.127, УПИ I по плана на град Павликени; - Преустройство на съществуваща хижа в спортно общежитие, кв. 127, УПИ І по план на гр. Павликени; - изграждане на ограда на целия спортен комплекс в кв. 127, УПИ І по план на гр. Павликени; -Доставка и монтаж на седалки на съществуващи трибуни в кв.127, УПИ I по плана на град Павликени *Обект 2: Изграждане на покрит плувен басейн в кв. 91, УПИ ІІІ по план на гр. Павликени, със следните подобекти: - Изграждане на покрит плувен басейн в кв. 91, УПИ ІІІ по ПУП на гр. Павликени; -Изграждане на спортни площадки в кв.91. УПИ III по плана на град Павликени; -Изграждане на ограда към спортен комплекс-зала в УПИ III, кв. 91 по плана на град Павликени *Обект 3: Площадка с две беседки и фитнес уреди на открито в град Бяла Черква *Обект 4: Площадка с фитнес уреди и две беседки, детска площадка в село Недан *Обект 5: Детска площадка в село Карайсен *Обект 6: Площадка с уреди за фитнес на открито и беседка в село Върбовка.

НЕ

НЕ

Фактическа обстановка: Със Заповед № РД-02-11-1328/30.07.2012 г. на възложителя е открита процедура по реда на Глава Осма „а” от Закона за обществените поръчки с предмет „Изготвяне на технически проекти за проект на община Павликени “Спорт, пълноценен отдих и развлечения на територията на Община Павликени – СПОРТ Павликени”, отговарящ на изискванията за кандидатстване по Наредба № 25 от 29 юли 2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Основни услуги за населението и икономиката в селските райони" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г., подкрепена от Европейски Земеделски Фонд за Развитие на Селските Райони с проектно предложение, което включва следните индикативни дейности: 1.Проектиране и изграждане на басейн със сауна, находящ се в непосредствена близост до съществуващата градска спортна зала; 2.Проектиране и рехабилитация на открита мултифункционална спортна площадка до спортна зала, гр. Павликени; 3.Реконструкция на стадион, гр. Павликени;4.Преустройство и реконструкция на хижа, находяща се в близост до градския стадион в общежитие;5.Изграждане на съблекални на градския стадион; 6.Реконструкция и изграждане на трибуни за 1000 човека. Със Заповедта са одобрени Публичната покана за участие в процедурата и документацията към нея. Публичната покана с изх. номер в деловодната система на общината ПООП-12-4350/30.07.2012 г. е публикувана в Регистъра на обществените поръчка с ID 9004509 от 30.07.2012 г. Публичната покана ведно с документацията за участие в процедурата са публикувани в профила на купувача на 30.07.2012 г.В резултат на проведената процедура със Заповед № РД-02-11-1415/10.08.2012 г. за изпълнител на услугата е определен участникът „Лидер проект” ЕООД, ЕИК 131504519, със седалище и адрес на управление в град София, бул. „Шипченски проход”, бл. 230, вх. Г, ет. 8, ап. 14, управител Ал. Писарски. и е сключен Договор за проектиране на 14.08.2012 г. Предметът на договора е изпълнен, за което е съставен Приемо-предавателен протокол от 17.08.2012 г., подписан от двете страни. Автори на техническите проекти са: арх. Ал. Писарски – част „Архитектурна“; инж. Е. Панов – част „Електро“; инж.Г. Колев – част „ВиК“; инж. Ст. Белоконска – част „ОВК“ и „енергийна ефективност“; инж. Н. Найденов – част „геодезия“; ланд. Арх. В. Шахънов – част „паркоустройство“; инж. В. Иванов – част „Пожарна безопасност“; инж. Г Колев – част „ПБЗ“ за подобекти покрит плувен басейн, спортни площадки; огради. С изготвения технически проект община Павликени е кандидатствала с проектно предложение с наименование “Спорт, пълноценен отдих и развлечения на територията на Община Павликени – СПОРТ Павликени” за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Основни услуги за населението и икономиката в селските райони" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г., подкрепена от Европейски Земеделски Фонд за Развитие на Селските Райони. Проектното предложение е одобрено за финансиране и е сключен Договор № 04/321/01376 от 27.11.2012 г. с Държавен фонд „Земеделие” за отпускане на финансова помощ за реализиране на проекта с № 04/321/01376. В бюджета на проекта са включени разходи за осъществяване на авторски надзор по време на строителството, които са в размер на 30 000 лв. без ДДС. Обектите, предмет на строителство по проекта са: *Обект 1: Реконструкция, преизграждане и преустройство, с цел промяна предназначението на съществуващи сгради и съоръжения в кв. 127, УПИ І по план на гр. Павликени, стадион „Ганчо Панов” със следните подобекти: - Изграждане на съблекални в кв.127, УПИ I по плана на град Павликени; - Преустройство на съществуваща хижа в спортно общежитие, кв. 127, УПИ І по план на гр. Павликени; Продължава в Раздел VІІІ) "Друга информация".

„Лидер проект” ЕООД, ЕИК 131504519, със седалище и адрес на управление в град София, бул. „Шипченски проход”, бл. 230, вх. Г, ет. 8, ап. 14, представлявано от управителя Александър Методиев Писарски.

поканата за обществена поръчка и документацията

Комисия за защита на конкуренцията, бул. "Витоша" № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: www.cpc.bg.

- изграждане на ограда на целия спортен комплекс в кв. 127, УПИ І по план на гр. Павликени; -Доставка и монтаж на седалки на съществуващи трибуни в кв.127, УПИ I по плана на град Павликени *Обект 2: Изграждане на покрит плувен басейн в кв. 91, УПИ ІІІ по план на гр. Павликени, със следните подобекти: - Изграждане на покрит плувен басейн в кв. 91, УПИ ІІІ по ПУП на гр. Павликени; -Изграждане на спортни площадки в кв.91. УПИ III по плана на град Павликени; -Изграждане на ограда към спортен комплекс-зала в УПИ III, кв. 91 по плана на град Павликени *Обект 3: Площадка с две беседки и фитнес уреди на открито в град Бяла Черква;*Обект 4: Площадка с фитнес уреди и две беседки, детска площадка в село Недан;*Обект 5: Детска площадка в село Карайсен;*Обект 6: Площадка с уреди за фитнес на открито и беседка в село Върбовка. Въз основа на проведена процедура на договаряне без обявление по реда на чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП с уникален номер в РОП 00039-2013-0007, „ЛИДЕР ПРОЕКТ“ ЕООД е избран за изпълнител въз основа на Заповед № РД-02-11-1346/02.08.2013 г. на възложитeля и е страна по договора за проектиране от 23.09.13 г. за "изработване на работен проект на градски басейн" по същия проект. Проектите – предмет на сключените и изпълнени договори за изработване на техническия и работен проект от „Лидер проект” ЕООД, са обект на авторско право по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 8 от Закона за авторското право и сродните му права, като това право възниква за автора му със създаването на съответния проект, план схема или карта. С договора за поръчка авторът се задължава да създаде определено произведение (респ. проект) за сметка на поръчващата страна, срещу определено възнаграждение. Авторското право върху произведение, създадено по поръчка принадлежи на неговия автор, освен ако в договора за възлагане е предвидено друго (чл. 42, ал. 1 от ЗАПСП). В договорите за проектиране е предвидено, че възложителят не придобива авторско право съгласно ЗАПСП върху проектите. Чл. 162, ал. 2 от ЗУТ урежда реда за възлагане на авторски надзор по време на строителството чрез договор м/у възложителя и изпълнителя. Предвид гореизложеното, налице са предпоставките, визирани в чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП, поради което обществената поръчка с предмет "Осъществяване на авторски надзор по проект „Спорт, пълноценен отдих и развлечения на територията на община Павликени – СПОРТ Павликени”, финансиран по мярка 321 от ПРСР 2007-2013 г. по Договор за БФП № 04/321/01376 от 27.11.2012 г", следва да бъде възложена на „Лидер проект” ЕООД, чрез процедура на договаряне без обявление. От своя страна възложителят е изискал, а изпълнителят по договора писмено е гарантирал, че ще осъществи авторски надзор по съответните части от авторите на отделните части на тех. и раб. проекти. Посочените по-горе обстоятелства водят неминуемо до ограничаване на оперативната самостоятелност на Възложителя да подходи към друг вид процедура, защото безспорно в конкретния случай възлагането на друго лице на обществената поръчка би довело до нарушаване на правата на изпълнителя на инвестиционния и работен проект, закриляни от ЗАПСП. Важно е да се уточни, че възложителят не е бил в състояние да предвиди стойността на услугата по осъществяване на авторския надзор в договорите за възлагане на проектирането на горепосочените обекти, тъй като от една страна проектирането е възлагано по различно време, а от друга - не е било известно на възложителя дали ще се осигури финансиране на строителството и респективно-осъществяването на авторския надзор по проекта. Също така не е било известно на възложителя каква стойност ще бъде одобрена от финансиращия орган за дейността по осъществяване на авторския надзор. Отделно от това, при реализирането на един такъв проект Възложителят при условията на одобрено финансиране, е длъжен стриктно да изпълнява заложените процедури в частта им по провеждането на обществените поръчки.

25.07.2014 г.