чл. 3, ал. 1 от ЗОП

А) за откриване на процедура

чл. 7, т. 5 или 6 на ЗОП (секторен)

"Водоснабдяване и канализация - Сливен" ООД, бул. "Шести септември" № 27, За: инж. Янчо Събев - Анализатор "Инвестиции", Р България 8800, Сливен, Тел.: 044 662885, E-mail: viksliven@viksliven.com, Факс: 044 623413

Интернет адрес/и:

Основен адрес на възлагащия орган/възложителя: http://www.sliven.net/vik.

Адрес на профила на купувача: http://www.sliven.net/vik.

Вода

процедура за възлагане на обществена поръчка

Договаряне без обявление

"Почистване на утайки и извършване на СМР на ГПСОВ - Сливен и ГПСОВ - Нова Загора"

НЕ

НЕ

На основание чл. 11, ал. 2, т. 5 от ЗОП, с цел удостоверяване съответствието на мотивите, съдържащи се в решението за откриване и установяване законосъобразността на избора на процедурата на договаряне без обявление по чл. 103, ал. 2, т. 3 от ЗОП, мотивираме настоящото решение, както следва: Съгласно чл. 103, ал. 2, т. 3 от ЗОП "Възложителите вземат решение за възлагане на обществени поръчки чрез процедура на договаряне без обявление само когато е възникнала необходимост от предприемане на неотложни действия поради настъпване на изключителни обстоятелства, последиците от които не могат да бъдат преодолени при спазване на сроковете за провеждане на открита или ограничена процедура или на процедура на договаряне с обявление, съгласно дефиницията на § 1 т. 8 от Допълнителни разпоредби на ЗОП: "Изключителни обстоятелства" са обстоятелства, предизвикани от непредвидими за възложителя събития, като природно бедствие, авария или катастрофа, както и други, които непосредствено застрашават живота и здравето на хората или околната среда, или могат съществено да затруднят или да нарушат нормалното изпълнение на нормативно установени дейности на възложителя. Изключително обстоятелство е и последващото възникване на опасност за националната сигурност, за отбраната на страната, за околната среда, за човешкото здраве, за защитени територии, зони и обекти и за обществения ред." С писма изх. № 2966 и № 2967 от 16.05.2014 г. Директорът на РИОСВ - Стара Загора сигнализира ВиК - Сливен, че при извършена проверка на 13.05.2014 г. е установена критична екологична обстановка в ГПСОВ - Сливен и ГПСОВ - Нова Загора. След проливните дъждове през месец юни обстановката в двете ГПСОВ е влошена и има реална възможност от блокиране на съоръженията и преливане на отпадни води в съседните им зони, замърсявания и опасност за здравето на населението. В тази връзка Директорът на РИОСВ - Стара Загора с констативни протоколи от 07.07.2014 г. отново сигнализира ВиК - Сливен за критична екологична обстановка в ГПСОВ - Сливен и ГПСОВ - Нова Загора и изисква предприемане на спешни дейнствия за предотвратяване на замърсяването на околната среда и опазване здравето на населението. По справки за метеорологичната обстановка е установено, че през втората половина на месец юни валежното количество в област Сливен е средно 58 литра на кв.м., а очакваните валежи за региона ще са около 30 литра на кв.м. На 26.06.2014 г. и 27.06.2014 г. са постъпили докладни записки от ръководителите на двете ГПСОВ, заведени в деловодството на "В иК - Сливен" ООД, под вх. № РД 04 - 3457/26.06.2014 г. и № РД 04 - 3465/27.06.2014 г., с които същите сигнализират за реална опасност отблокиране на съоръженията и заливане с отпадни води на съседни територии. На 27.06.2014 г. е изготвено становище от инж. В. Иванова - ръководител "АСД и пречистване" с вх. № РД 04 - 3471 с което също изразява мнение за спешната необходимост от предприемане на мерки за предотвратяване на замърсяване на околната среда и опазване здравето на населението. Във връзка с гореизложеното е видно, че е възникнала необходимост от предприемане на неотложни действия поради настъпване на изключителни обстоятелства, последиците от които не могат да бъдат преодоляни при спазване на сроковете за провеждане на открита или ограничена процедура или на процедура на договаряне с обявление. Към момента на заемане на решение за провеждане на обществената поръчка са налице кумулативно всички основания по чл. 103, ал. 2, т. 3 от ЗОП. Съгласно посоченото правно основание, предпоставка за законосъобразен избор на процедурата е наличието на събитие от извънреден характер, поради което не могат да бъдат спазени сроковете за провеждане на открита или ограничена процедура или на договаряне с обявление. Във всички случаи горепосочените събития от извънреден характер това са обстоятелства, случайни по своя произход, непредвидени и непредвидими, и настъпват независимо и въпреки волята на лицето (продълж. в поле VIII)

Поканата за обществената поръчка е изпратена до: "Билдинг строй комерс" ЕООД, гр. София, бул. "Патриарх Евтимий" № 53; "Класико проект" ЕООД, гр. София, ул. "Алабин" № 50, вх. а, ет. 3, ап. 17; "Синди МДР 11" ЕООД, гр. София, ул. "Средорек" № 6

поканата за обществена поръчка

Комисия за защита на конкуренцията, бул. "Витоша" № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: www.cpc.bg.

без да е налице възможност за тяхното предвиждане. Към датата на решението категорично са били налице предпоставките за провеждане на процедура на договаряне без обявление на посоченото от възложителя основание. Вследствие от проливните дъждове и моралното и техническо остаряване на съоръженията се касае за настъпване на непосредствени и сериозни увреждания на околната среда и пряко застрашаване на живота и здравето на наслението, в т.ч. отравяне на водоизточници, разпространяване на зарази и т.н. Предвид това са налице обстоятелства, които са породени от настъпване на събитие от извънреден характер, което възложителят при полагане на дължимата грижа не е могъл или не е бил длъжен да предвиди или предотврати. В резултат са непосредствено застрашени живота и здравето на хората и околната среда. От непровеждането на горепосочената процедура и не взимането на решение за извършване на спешни мероприятия биха могли да възникнат сериозни вреди не само на конкретната държаван и общинска собственост и за околната среда, но и за живота и здравето на хората. Налице са данни и доказателства, че срока на провеждане на мероприятнията не позволява провеждане на публична процедура. С настоящия акт възложителя предприема всички правно допустими действия за да минимизира по възможно най-бърз начин съществуващата реална заплаха за живота и здравето на населението.Защитата на живота и здравето на хората и опазването на материалните активи е висш държавен и длъжностен приоритет и осовен елемент на управленската отговорност. Съгласно Методическо указание на Агенцията по обществени поръчки от лице от 01.06. 2009 г. на АОП, издадено на основание чл. 19, ал. 2, т. 1 от ЗОП и публикувано на електронния адрес на АОП - www.aop.bg, като убедителна причина за провеждане на договаряне на основание по аналогичната разпоредба на чл. 90, ал. 1, т. 4 от ЗОП, касаеща класически възложител, то безспорно случаите, при които се налага бързо отстраняване на последиците или предотвратяване на опасности, породени от природни бедствия и аварии, отговарят на конкретния случай. С настоящото възложителя предприема всички правно допустими действия за да минимизира по възможно най-бърз начин съществуващата реална заплаха за живота и здравето на населението. Налице е и конкретна невъзможност за реализиране на нормативни задължения на възложителя, възникнали въз основа на горепосочените извънредни обстоятелства, съгласно юридическия му статут и учредителните му документи и приложимите нормативни актова: Закона за водите; Закона за собствеността; Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги; Закона за устройство на територията; Наредба № 4 от 14.09.2004 г. за условията и реда за присъединяване на потребителите и за ползване на водоснабдителните и канализационните системи; Наредба № 6 от 9.11.2000 г. за емисионни норми за допустимото съдържание на вредни и опасни вещества в отпадъчните води, зауствани във водни обекти; Наредба № 7 от 14.11.2000 г. за условията и реда за заустване на производствени отпадъчни води в канализационните системи на населените места. Необходимостта от реализиране на конкретни нормативни задължения по управление и поддръжка на съоръженията, вменена с действащото законодателство, мотивират и прилагането на настоящото правно основание. Обстоятелствата и документите обосноваващи наличието на посочените в настоящото решение факти и мотиви са удостоверени със съответните експертизи и констативни документи, представляващи приложение към настоящия акт.

16.07.2014 г.