Версия за печат

00041-2014-0007

BG-Ивайловград:

РЕШЕНИЕ

Номер: Р-16 от 14.05.2014 г. 

чл. 3, ал. 1 от ЗОП

А) за откриване на процедура


І: ВЪЗЛОЖИТЕЛ

чл. 7, т. 1-4 на ЗОП (класически)

I.1) Наименование и адрес

Община Ивайловград, ул. „Георги Димитров” № 49, За: Петя Янева – Младши експерт „Архитект” към Дирекция ОСИУТК, Р. България 6570, Ивайловград, Тел.: 03661 6090, E-mail: oba_ivaylovgrad@abv.bg, Факс: 03661 6022

Място/места за контакт: Петя Янева – Младши експерт „Архитект” към ДирекцияОСИУТК

Интернет адрес/и:

Основен адрес на възлагащия орган/възложителя: www.ivaylovgrad.org.

Адрес на профила на купувача: www.ivaylovgrad.org.

I.2) Вид на възложителя и основна/и дейност/и

Регионален или местен орган

Основна дейност на възложителя

Обществени услуги


А) ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА


ІI: ОТКРИВАНЕ

ОТКРИВАМ

процедура за възлагане на обществена поръчка

ІI.1) Вид на процедурата

Договаряне без обявление


IІI: ПРАВНО ОСНОВАНИЕ

чл. 90 ал. 1, т.3 от ЗОП

IV: ОБЕКТ НА ПОРЪЧКАТА

Услуги
ІV.1) Описание на предмета на поръчката/на потребностите при състезателен диалог/на конкурса за проект

Предмет на възлагане е упражняването на авторски надзор по време на изпълнение на строително-монтажни работи по реконструкция и рехабилитация на сградите на Народно читалище „Пробуда – 1914“ – гр. Ивайловград и Народно читалище „Пробуда – 1914“, клон Лъджа, чрез въвеждане на мерки за енергийна ефективност.

ІV.2) Зелена обществена поръчка
ІV.2.1) Поръчката е "зелена", съгласно обхвата на Националния план за действие за насърчаване на зелените обществени поръчки

НЕ

ІV.2.1.2.) "Зелените" критерии присъстват във:
ІV.2.2) Поръчката е "зелена" извън обхвата на Националния план за действие

НЕ


V: МОТИВИ

V.1) Мотиви за избора на процедура

Авторският надзор, предмет на възлагане в настоящата поръчка е част от изпълнението на цялостния проект №26/321/01141 „Подобряване на центрове за предоставяне на културни услуги чрез въвеждане на мерки за енергийна ефективност в гр. Ивайловград, община Ивайловград”, който се осъществява с финансовата подкрепа на Програма за развитие на селските райони 2007-2013 г., схема за отпускане на финансова помощ по Мярка 321 „Основни услуги за населението и икономиката в селските райони” от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013г., подкрепена от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони. Договорът за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ и изпълнение на проекта между Община Ивайловград и ДФЗ при Министерство на земеделието и храните, в качеството му на Управляващ орган на Програма за развитие на селските райони 2007-2013г., е сключен с №26/321/01141 на 27.11.2012 г., съобразно който Общината е Бенефициент по проекта. Проектирането по различните части на двете читалища /Народно читалище "Пробуда" и Народно читалище „Пробуда – 1914г.” – клон Лъджа/ е възложено с договори за проектиране на три фирми, както следва: 1. „ФАНИ” ЕООД - изготвянето на технически проект за обект: ,,Подобряване на центрове за предоставяне на културни услуги чрез въвеждане на мерки за енергийна ефективност в гр. Ивайловград, община Ивайловград”, в следните части на проектиране: - „Ахритектура“ – за Народно читалище „Пробуда – 1914г.” – клон Лъджа; - „Строителни конструкции“ - за Народно читалище „Пробуда – 1914г.” – клон Лъджа; - „Строителни конструкции“ - за Народно читалище „Пробуда – 1914г.”- ОВКХ“ – за Народно читалище „Пробуда – 1914г.” и Народно читалище „Пробуда – 1914г.” – клон Лъджа; - „Електро“ - за Народно читалище „Пробуда – 1914г.” и Народно читалище „Пробуда – 1914г.” – клон Лъджа; - „ПБЗ“ - за Народно читалище „Пробуда – 1914г.” и Народно читалище „Пробуда – 1914г.” – клон Лъджа; - количествено-стойностна сметка - за Народно читалище „Пробуда – 1914г.” и Народно читалище „Пробуда – 1914г.” – клон Лъджа; 2. „АБЦ” ЕООД - извършване на проучвателни и проектни работи във фаза технически проект Заснемане по част: „Архитектурна” за възстановяване на документацията на сградата на Народно читалище „Пробуда – 1914” в гр. Ивайловград; 3.”ФИШ-КЪРДЖАЛИ” ЕООД – извършване на проектиране на част „Пожароизвестителна инсталация /ПИИ/ на обектите „Народно читалище „Пробуда – 1914 г.” и Народно читалище „Пробуда – 1914” – клон Лъджа в гр. Ивайловград. Цитираната документация (технически проект, в съответно посочените части на проектна разработка и разрешения за строеж), е тази, която ще се използва за реализирането на строително-монтажните работи за възстановяване, реконструкция и рехабилитация на визираните сгради на две от читалищата на територията на Община Ивайловград, като елементи на проектното изпълнение. Съгласно разпоредбата на чл. 3, ал.1, т. 8, във връзка с чл. 2 от Закона за авторското право и сродните му права (ЗАПСП), одобрените архитектурни проекти, одобрените проекти по устройствено планиране, картите, схемите, плановете и други, отнасящи се до архитектурата, териториалното устройство, географията, топографията, музейното дело и която и да е област на науката и техниката, са обект на авторско право и това право възниква за автора му със създаването на съответния проект, план, карта или схема. Едновременно, по смисъла на чл. 12 от Закона за авторското право и сродните му права, авторското право върху произведения на архитектурата принадлежи на лицето, което е създало произведението/архитектурния проект. На основание разпоредбата на чл. 42, ал. 1 от ЗАПСП, регламентираща, че Изпълнителите на техническия проект по описаните по-горе части – „ФАНИ” ЕООД, „АБС” ЕООД и „ФИШ-КЪРДЖАЛИ” ЕООД, са носители на авторското право върху изготвените от тях проекти в части: ахритектура, конструкции, ОВКХ, електро, план за безопасност и здраве, пожароизвестителна инсталация...Продължава в р-л VІІІ

V.2) Лица, до които се изпраща поканата за участие в процедура на договаряне без обявление по реда на ЗОП

1.АРХ. СТЕФАНКА ОЧИПАЛСКА УПРАВИТЕЛ НА „ФАНИ” ЕООД ГР. КЮСТЕНДИЛ, УЛ. „ЕФРЕМ КАРАНОВ” № 27; 2.АРХ. ХРИСТО ЧЕПИЛЕВ УПРАВИТЕЛ НА "АБЦ" /АРХИТЕКТУРНО БЮРО ЦЕНТЪР/ ЕООД ГР.СОФИЯ УЛ.ЕКЗАРХ ЙОСИФ №21 3.ТОДОР МИХАЙЛОВ УПРАВИТЕЛ НА ФИШ-КЪРДЖАЛИ ЕООД ГР. КЪРДЖАЛИ кв. ВЪЗРОЖДЕНЦИ; Бл. 60; Вход Е; Ет. 8; Ап. 123; За упражняване на авторски надзор по време на изпълнение на строително-монтажните работи за реконструкция и рехабилитация на срадите на двете общински читалища, индивидуализирани в проекта, осъществявано по изготвените от – „ФАНИ” ЕООД, „АБС” ЕООД и „ФИШ-КЪРДЖАЛИ” ЕООД проекти, е заложена сума в максимален размер до 10 000 лв. (десет хиляди лева), без вкл. ДДС.За отделните проектанти, носители на авторското право са предвидени следните максимални суми: 1. „ФАНИ” ЕООД за авторски надзор по проектни части: „Ахритектура“ – за Народно читалище „Пробуда – 1914г.” – клон Лъджа; - „Строителни конструкции“ - за Народно читалище „Пробуда – 1914г.” – клон Лъджа; - „Строителни конструкции“ - за Народно читалище „Пробуда – 1914г.”- ОВКХ“ – за Народно читалище „Пробуда – 1914г.” и Народно читалище „Пробуда – 1914г.” – клон Лъджа; - „Електро“ - за Народно читалище „Пробуда – 1914г.” и Народно читалище „Пробуда – 1914г.” – клон Лъджа; - „ПБЗ“ - за Народно читалище „Пробуда – 1914г.” и Народно читалище „Пробуда – 1914г.” – клон Лъджа; - количествено-стойностна сметка - за Народно читалище „Пробуда – 1914г.” и Народно читалище „Пробуда – 1914г.” – клон Лъджа - обща сума в размер на не повече от 7200 лева без ДДС; 2. „АБЦ” ЕООД за авторски надзор по проектни части: „Архитектурна” на сградата на Народно читалище „Пробуда – 1914” в гр. Ивайловград - обща сума в размер на не повече от 2000 лева без ДДС; 3. ”ФИШ-КЪРДЖАЛИ” ЕООД за авторски надзор по проектни части: „Пожароизвестителна инсталация /ПИИ/ на обектите „Народно читалище „Пробуда – 1914 г.” и Народно читалище „Пробуда – 1914” – клон Лъджа в гр. Ивайловград - обща сума в размер на не повече от 800 лева без ДДС;

V.3) Настоящата процедура е свързана с процедура за възлагане на обществена поръчка или конкурс за проект, която е:
Публикувано в регистъра на обществените поръчки под уникален №: --

VI: ОДОБРЯВАМ

поканата за обществена поръчка


VII: ОБЖАЛВАНЕ

VII.1) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Комисия за защита на конкуренцията, бул. „Витоша“ №18, Р. България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

VII.2) Срок за подаване на жалби: съгласно чл.120 от ЗОП

VIII: ДРУГА ИНФОРМАЦИЯ

Продължава от Р-л V:Авторското право върху инвестиционен проект, възникнало в резултат и в следствие на изпълнената дейност по проектиране и осъществяването му възниква като задължително условие по смисъла на чл.162, ал.2 от Закона за устройство на територията (ЗУТ). Съобразно разпоредбата на визираната норма, условията и реда за осъществяване на авторски надзор по време на строителството се определят чрез договор между Възложителя и проектанта.С оглед приложимостта на посочената норма към конкретното възлагане на проектиране, предвид признаването на произведенията на архитектурата за обект на авторско право, попадащ в обхвата на защита от ЗАПСП (чл.3, ал.1, т.8 от ЗАПСП), проектантът притежава авторски права върху изготвените от него проектни разработки, заедно с придружаващите ги обяснителни записки, в качеството си на техен автор. Следва да се допълни и нормативно установеното изискване, авторският надзор по част "Конструктивна" да бъде задължително осъществяван за всички строежи от първа до пета категория включително. В този смисъл, Възложителят е задължен да сключи договор именно с проектанта, който може да е физическо или юридическо лице. Предвид обстоятелството, че индивидуализираните по-горе обекти на интервенция спадат към І-ва (първа) група, ІV-та (четвърта) категория обекти, по смисъла на чл. 137, ал. 1, т. 4, буква „б” от ЗУТ и чл. 8, ал. 2, т. 3 от Наредба № 1 от 30.07.2003 г. за номенклатурата на видовете строежи и чл. 5, ал. 6, т. 1.4.1. от Правилника за реда за вписване и водене на централния професионален регистър на строителя (ПРВВЦПРС), за законосъобразното осъществяване на строителните работи възниква необходимостта от упражняване на авторски надзор на основание чл.162 от ЗУТ. Съобразно одобрения бюджет по проект №26/321/01141 „Подобряване на центрове за предоставяне на културни услуги чрез въвеждане на мерки за енергийна ефективност в гр. Ивайловград, община Ивайловград“, за упражняване на авторски надзор по време на изпълнение на строително-монтажните работи за реконструкция и рехабилитация на срадите на двете общински читалища, индивидуализирани в проекта, е заложена сума в максимален размер до 10 000 лв. (десет хиляди лева), без вкл. ДДС. Съобразявайки посоченото по-горе обстоятелство за наличието на неотчуждими, гарантирани и защитени от ЗАПСП авторски права на „ФАНИ” ЕООД, „АБС” ЕООД и „ФИШ-КЪРДЖАЛИ” ЕООД по отношение на инвестиционния проект (фаза: технически проект), както и с цел оптимално и бързо изпълнение на строително-монтажните работи за реконструкцията и рехабилитацията на срадите на двете общински читалища на територията на община Ивайловград, е необходимо вменяване на Проектантите задължението да извърши предвижданата услуга по упражняване на авторски надзор и свързаните с нея дейности.Посочените по-горе обстоятелства от своя страна водят неминуемо до ограничаване на оперативната самостоятелност на Възложителя да подходи към друг вид процедура, различна от предвидената в чл. 90, ал.1, т.3 от ЗОП, защото безспорно в конкретния случай, възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване авторските права на Изпълнителя на инвестиционния проект. От друга страна, императивна разпоредба на чл.43 ал.1 от ЗОП, забраняваща промяната и допълване на вече сключени договори (и при липса на основания за прилагане изключенията по ал. 2 на чл. 43 от ЗОП), води до невъзможността да се сключи анекс към цитираните договори за проектиране №Д-31А от 27.03.2012 г., №Д-92/25.10.2012 г. и договор от 01.07.2012 г.За да бъде изпълнено изискването на чл.162, ал.2 от ЗУТ за определяне условията и реда за осъществяване на авторски надзор по време на строителството чрез договор между Възложителя и Проектанта, е необходимо избора на изпълнител да бъде осъществен именно по реда, предвиден в чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП.Отчитайки изложеното и с оглед кратките срокове и възможностите, които предвижда ЗОП, най-целесъобразно за Възложителя се явява възлагането на поръчката, чрез договаряне без обявление.


IX: ДАТА НА ИЗПРАЩАНЕ НА НАСТОЯЩЕТО РЕШЕНИЕ

14.05.2014 г. 


Възложител

Трите имена: Диана Димитрова Овчарова
Длъжност: Кмет на Община Ивайловград