чл. 3, ал. 1 от ЗОП

А) за откриване на процедура

чл. 7, т. 1-4 на ЗОП (класически)

"Градски транспорт" ЕАД, ул. "Тролейна" № 48, За: Николай Чолаков - главен юрисконсулт, Република България 9000, гр, Варна, Тел.: 052 572238, E-mail: gtvarna@abv.bg, Факс: 052 755121

Интернет адрес/и:

Основен адрес на възлагащия орган/възложителя: http://gtvarna.com/.

Адрес на профила на купувача: http://gtvarna.com/.

Публичноправна организация

Обществени услуги

процедура за възлагане на обществена поръчка

Договаряне без обявление

"Избор на застраховател за сключване на застраховки, съгласно нуждите на Възложителя". Застрахователят ще предоставя застрахователни услуги, чрез сключване на застраховки по вид и съгласно нуждите на Възложителя, след писмено уведомяване на Изпълнителя, като в обхвата попадат: регламентираните в чл. 249, от КЗ видовете задължителни застраховки: "Гражданска отговорност" на автомобилистите по раздел II, буква "А", т. 10.1 от приложение № 1, наричана по-нататък "задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите", Злополука" на пътниците в средствата за обществен превоз по раздел II, буква "А", т. 1 от приложение № 1, наричана по-нататък "задължителна застраховка "Злополука" на пътниците", както и други опазващи живота и здравето на хората. Договорът за застрахователни услуги ще бъде сключен за срок до влизане в сила на Решение за избор на изпълнител по открита по вид процедура с предмет: „Предоставяне на услуги по застраховане на имуществените и неимуществените интереси на „Градски транспорт“ ЕАД, вписана в регистъра на АОП с реф. № 01389-2013-004, открит с Решение № 4/30.12.2013 г.

НЕ

НЕ

За „Градски транспорт“ ЕАД, гр. Варна, ЕИК 103003668, като възложител по смисъла на чл. 7, ал. 1, т. 3 от ЗОП към настоящия момент възниква необходимост от предприемане на неотложни действия, породени от настъпване на събитие от извънреден характер, което възложителя при полагане на дължимата грижа не е могъл да предвиди или предотврати и за преодоляването на което не могат да бъдат спазени сроковете за провеждане на открита или ограничена процедура или на процедура на договаряне с обявление, поради което и възниква необходимост от откриване на процедура на договаряне без обявление на основание чл. 90, ал. 1, т. 4 от ЗОП.Според разпоредбата на чл. 90, ал. 1, т. 4 от ЗОП, възложителите могат да възлагат обществени поръчки чрез процедури на договаряне без обявление само при визираните по-горе условия, които за Възложителя „Градски транспорт“ ЕАД, гр. Варна са налице поради следните съображения.Възложителят е открил с Решение № 4/30.12.2013 г. открита по вид процедура с предмет „Предоставяне на услуги по застраховане на имуществените и неимуществените интереси на „Градски транспорт“ ЕАД, вписана в регистъра на АОП с реф. № 01389-2013-004 с правно основание чл. 16, ал. 8 от ЗОП, която не е завършила с избор на изпълнител, поради обжалване на Решението за откриване на процедурата от един от участниците. С Жалбата си, жалбоподателя е поискал налагане на временна мярка „спиране на процедурата“, която до този момент не е влязла в сила, поради обжалването и от страна на жалбоподателя пред ВАС. По Жалбата е образувана преписка № 141/2014 г. в КЗК.Производството по обжалване на Решението за откриване на процедурата е по независещи причини от страна на Възложителя. Същия е предприел адекватни и навременни мерки за стартиране на открита по вид процедура, със законосъобразно определени критерии, но въпреки това тя е обжалвана от участник. Към настоящия момент процедурата е със статут „спряна“, за което е информирана и Агенция за обществени поръчки, до влизане в сила на Определението за недопускане/допускане спиране с окончателно Решение от ВАС.По откритата процедура към настоящия момент има издадено Решение № 276/05.03.2014 г., което обаче не е влязло в законна сила, тъй като тече срока му за обжалване пред ВАС и с оглед развитието в положителна или отрицателна насока за Възложителя, същия за времето на обжалване трябва да предприеме адекватни мерки за осигуряване на застраховки, с цел осигуряване безопасността, живота и здравето на работниците и служителите си, както и на хората ежедневно ползващи обществения транспорт, поради което и се формира неотложността и извънредния характер на ситуацията.Спешността и неотложността за провеждането на процедурата на договаряне без обявление се обосновава и от спецификата на самата поръчка, а именно услуга по застраховане - сключване на задължителни застраховки, които са законово регламентиране в Кодекса за застраховането, както и изтеклите към настоящия момент договор за застрахователни услуги, както и възможността за удължаването му по чл. 43, ал. 2 от ЗОП и обжалването на откритата процедура за застраховки, както и изтичащите застрахователни полици обхващащи видовете застраховки, както следва: Задължителна застраховка „Злополука” на пътниците на обществения транспорт (пътническа), застраховка „Злополука на местата“, „Гражданска отговорност“, „Каско“, „Трудова злополука“, „Злополука и заболяване“ и други застраховки сключени с цел опазване имуществото на Възложителя от престъпни посегателства.Поради което и за Възложителя възниква необходимост от предприемане на неотложни действия и провеждане на процедура по реда на чл. 90, ал. 1, т. 4 от ЗОП за сключване на договор за услуга с предмет сключване на застраховки, което действие е породено от събитие от извънреден характер, а именно: при несключване на задължителната съгласно българското законодателство ще настъпят обстоятелства, които непосредствено застрашават живота и здравето на хората, поради спецификата на дейността на Възложителя

Съглсно чл. 93 от ЗОП, Възложителят може да не прилага чл. 91, ал. 2, чл. 92 и 92а от ЗОП, когато сключва договори на основание чл. 90, ал. 1, т. 4 от ЗОП

Комисия за защита на конкуренцията, бул. "Витоша" № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9356113, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: www.cpc.bg.

Неотложният характер е породен и от спецификата на обществената поръчка,а именно застрахователни услуги в сферата на обществения транспорт, където за изпълнение на услугата по обществен превоз, трябва задължително превозните средства да са застраховани със съответния вид застраховк, за да се гарантират живота и здравето както на водачите на автобусите и превозните средстра,така и на всички граждани,които ежедневно използват услугите на градсктия транспорт,както и на работниците и служителите на дружеството.Грантирането на живота и здравето на лицата е основна цел и грижа на всички и следва да бъде на първо мято!Необходимостта от сключването на застраховка „Каско“ на всички автобуси собственост на Възложителя,също може да бъде характеризирана като обстоятелство от извънреден характер,тъй като при едно евентуално посегателство над някои от автобусите,за Възложителя ще настъпят вредни финансови последици.Възложителят има сключени договори за лизингови автобуси,както и договор за доставка на нови по оперативна програма.Съгласно раздел IV.Застраховки от Договор за доставка на 10 нови газови автобуса от 20.11.2008г,сключен между „Градски транспорт“ЕАД и TEDOMS.R.O.Възложителят(„Градски транспорт“ ЕАД) е задължен за целия период на договора за сключва от имено и в полза на Лизингодателя договор за застраховка срещу определени рискове (Каско). От друга страна по сключените и изпълнени договори № BG161PO001/1.5.03/2011/002, по проект „Интегриран градски транспорт на Варна“,финансиран по ОП “Регионално развитие“ 2007-2013г“ по схема за безвъзмездна финансова помощ №BG161PO001/1.5.03/2011 „Подкрепа за интегриран градски транспорт е петте големи града“ ОПРР 2007-2013г,Възложителят също следва да застрахова за своя сметка доставените нови автобуси.От неизпълнение на което и да е от тези изисквания и условия по визираните договори,за Възложителя ще настъпят финансови последици от ОУ на ОПРР, и TEDOM S.R.O. като Лизингодател.Възложителят в лицето на „Градски транспорт“ЕАД, при откриване на процедурата за възлагане на обществена поръчка е действал добросъвестно,като се е съобразил и е предвидил едно евентуално обжалване на Решенията на Възложителя,но въпреки това се е стигнало дообжалване.Спецификата на дейността на дружеството, спецификата на услугата, която следва да се възложи може да определи като „събитие от извънреден характер“, обуславя и законовата възможност за провеждане на договаряне без обявление на основание чл. 90,ал.1,т.4 от ЗОП. Евентуално от несключване на договор за застрахователни услуги за задължителните застраховки съгласно Кодекса за застраховането и подзаконовите му нормативни актове ще се стигне до непосредствено застрашаване на живота и здравето на хората, които ежедневно използват услугите на градския транспорт, както и живота и здравето на служителите на дружеството и на трети лица.От което за Възложителя възниква задължение да бъдат предприети адекватни мерки и да бъдат сключени застраховки регламентирани съгласно чл.249 от Кодекс за застраховането.От ненавременното сключване на застраховките предмет на договарянето без обявлението за Възложителя ще настъпят и други вредни последици, а именно: съгласно сключен договор за обществен превоз на пътници, между Община Варна и „Градски транспорт“,последния се задължава да извършва обществената услуга превоз на пътници на територията на община Варна. От неспазването на клаузите по договора, Възложителя ще носи отговорност,санкции и неустойки. Според българското законодателство и по-специално съгласно разпоредбата на чл. 249, от КЗ е регламентирано кои са видовете задължителни застраховки за МПС. В обхвата на визираната разпоредба попада и "Гражданска отговорност" на автомобилистите по раздел II,буква "А",т.10.1 от приложение №1, наричана по-нататък "задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите", Злополука" на пътниците в средствата за обществен превоз по разделII,буква "А",т.1 от приложение 1,нар."Злополука пътници".

13.03.2014 г.