чл. 3, ал. 1 от ЗОП

А) за откриване на процедура

чл. 7, т. 1-4 на ЗОП (класически)

Министерство на земеделието и храните, бул. "Христо Ботев" № 55, За: Е. Сотирова, България 1040, София, Тел.: 02 98511346, E-mail: esotirova@mzh.government.bg, Факс: 02 9813422

Интернет адрес/и:

Основен адрес на възлагащия орган/възложителя: www.mzh.government.bg.

Адрес на профила на купувача: http://www.mzh.government.bg/mzh/bg/procurement.aspx.

Министерство или друг държавен орган, включително техни регионални или местни подразделения

Друг: селско, рибно стопанство и хранителни продукти

процедура за възлагане на обществена поръчка

Договаряне без обявление

„Отпечатване на ваучери във връзка с прилагането на държавната помощ „Намалена акцизна ставка върху газьола, използван при първично селскостопанско производство чрез използване на система от ваучери за гориво”. Прогнозно количество 500 000 броя. Предвижда се да се отпечатват на два пъти по заявка на възложителя, в която ще са описани точният брой необходими бройки. Предвижда се първата заявка да е за прогнозно количество от 300 000 броя, а втората за 200 000 броя. Първата заявка следва да се изпълни в срок до 28.02.2014 г., а втората в срок до 15.03.2015 г. Доставката на отпечатаните ваучери се осъществява на адрес: гр. София, бул. "Христо Ботев" № 55. Отпечатаните ваучери следва да се пекетират по 500 броя в един пакет.

НЕ

НЕ

1. Видно от писмо № 93-11853/06.11.2013 г. на директора на дирекция „ДПР” в края на 2011 г. Европейската комисия /ЕК/ е одобрила схема за държавна помощ „Намалена акцизна ставка върху газьола, използван при първично селскостопанско производство чрез използване на система от ваучери за гориво”. Тази схема е била одобрена за срок до 21.12.2013 г. и до момента не е прилагана в Република България поради недостиг на бюджетни средства и неосъществени законодателни промени. 2. На 20.12.2013 г. в бр. 109 на Държавен вестник е публикуван Закон за изменение и допълнение на Закона за акцизите и данъчните складове, с който в Глава трета е създаден нов Раздел VІ „Специален ред за приспадане на акциз срещу ваучери за гориво под формата на държавна помощ за земеделския сектор”, в който са регламентирани редът и начинът за прилагане на схемата за държавната помощ „Намалена акцизна ставка върху газьола, използван при първично селскостопанско производство чрез използване на система от ваучери за гориво”. 3. Видно от Доклад № 93-13712/19.12.2013 г. на и. д. главния секретар на МЗХ и на заместник-министър: а) на 20.12.2013 г. в бр. 109 на Държавен вестник е публикуван Закон за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители, с който е създадена нова Глава четвърта „а” „Ваучери за гориво”, в която са регламентирани редът и начинът за прилагане на схемата за държавната помощ „Намалена акцизна ставка върху газьола, използван при първично селскостопанско производство чрез използване на система от ваучери за гориво”. Предвидено е помощта да се получава от земеделските производители чрез ваучери за гориво. Право да предоставят ваучери за гориво имат областните дирекции „Земеделие” /ОДЗ/ към МЗХ, вкл. техните общински подразделения. Ваучерите се предоставят на земеделските производители на два етапа – на първия етап ОДЗ предоставят ваучери в срок от 01.04.2014 г. до 15.05.2014 г., а на втория етап от 01.02.2015 г. до 15.03.2015 г. Ваучерите за гориво се отпечатват за сметка на МЗХ, което е техен издател по реда на Наредбата за условията и реда за отпечатване и контрол върху ценни книжа /НУРОКЦК/. Отпечатаните ваучери за настоящата година следва да бъдат предаден за МЗХ в срок до 28.02.2014 г. б) на 02.12.2013 г. ЕК е одобрила удължаването на срока на схемата за държавната помощ „Намалена акцизна ставка върху газьола, използван при първично селскостопанско производство чрез използване на система от ваучери за гориво” до 31.12.2014 г. От посоченото в горните т. 2 и т. 3 е видно, че в края на 2013 г. Република България е извършила необходимите законодателни промени и е получила одобрение от ЕК, касаещо удължаване срока на прилагане на схемата. 4. Съгласно чл. 47к, ал. 1-2 от Закона за подпомагане на земеделските производители издател на ваучерите за гориво е МЗХ, а ваучерите се отпечатват за сметка на МЗХ по реда на НУРОКЦК. 5. Видно от приложение № 1 към писмо № 93-13796/20.12.2013 г. на директора на дирекция „ДПР” приблизителната стойност на планираната обществена поръчки е в размер на 500 000 (петстотин хиляди) лева, без ДДС. От посоченото в горните т. 4 и т. 5 е видно, че към настоящия момент МЗХ следва да предприеме необходимите действия за избор на изпълнител по реда на ЗОП, който да отпечати ваучерите. 5. Съгласно чл. 3 от НУРОКЦК отпечатването на ценни книжа се осъществява под контрола на Министерството на финансите в специализирани печатници, чиято дейност по отпечатването на ценни книжа е организирана в съответствие с изискванията на наредбата. 6. С писмо изх. № 0407-489/25.11.2013 г. МЗХ направи запитване до Министерство на финансите /МФ/ относно това кои са специализираните печатници, оторизирани да отпечатват ценни книжа. 7. С писмо вх. № 0407-489/03.12.2013 г. МФ информира МЗХ, че печатниците, оторизирани да отпечатват ценни книжа, са: „Печатница на БНБ” АД; „Демакс” АД; „Демакс-Холограми” АД и „Дунав прес” АД. Продължава в раздел VІІІ по-долу

1. „Печатница на БНБ” АД, притежаваща оторизационен акт, издаден от Министерство на финансите - изх. № 51-00-9/31.05.2013 г.; 2. „Демакс” АД, притежаващо оторизационен акт, издаден от Министерство на финансите - изх. № 26-00-1091/24.07.2013 г.; 3. „Демакс-Холограми” АД, притежаващо оторизационен акт, издаден от Министерство на финансите - изх. № 51-00-5/26.05.2009 г.; 4. "Дунав прес” АД, притежаващо оторизационен акт, издаден от Министерство на финансите - изх. № Д-26-00-0052/05.08.1996 г.

поканата за обществена поръчка и документацията

Комисия за защита на конкуренцията, бул. "Витоша" № 18, България 1000, София

продължение от раздел V.1 8. След поискване МФ изпрати по факса на МЗХ копия на документите, по силата на които, посочените в горната т. 7 дружества имат правото за печатат ценни книжа, съгласно чл. 3 от НУРОКЦК, както следва: 1. „Печатница на БНБ” АД - оторизационен акт, издаден от Министерство на финансите - изх. № 51-00-9/31.05.2013 г.; 2. „Демакс” АД - оторизационен акт, издаден от Министерство на финансите - изх. № 26-00-1091/24.07.2013 г.; 3. „Демакс-Холограми” АД - оторизационен акт, издаден от Министерство на финансите - изх. № 51-00-5/26.05.209 г.; 4. „Дунав прес” АД - оторизационен акт, издаден от Министерство на финансите - изх. № Д-26-00-0052/05.08.1996 г. От посоченото в горните т. 5, т. 6, т. 7 и т. 8 е видно, че е налице хипотезата на чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП, съгласно който възложителите могат да възлагат обществени поръчки чрез процедура на договаряне без обявление, когато възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на изключителни права, придобити по силата на закон или на административен акт. В конкретния случай МЗХ следва да проведе процедура на договаряне без обявление за избор на изпълнител на обществена поръчка с предмет: „Отпечатване на ваучери във връзка с прилагането на държавната помощ „Намалена акцизна ставка върху газьола, използван при първично селскостопанско производство чрез използване на система от ваучери за гориво” като за участие в процедурата следва да покани четирите дружества, посочени от МФ като такива, които имат правото за отпечатват ценни книжа, съгласно чл. 3 от НУРОКЦК.

20.01.2014 г.