Доставка и инсталация на цифрови географски база данни за територията на 23 областни града, 3 общински града и ъпгрейд на 4 областни града в мащаб 1:5 000 и цифров модел на територията на Република България в мащаб 1:200 000.

Доставка и инсталация на цифрови географски база данни за територията на 23 областни града, 3 общински града и ъпгрейд на 4 областни града в мащаб 1:5 000 и цифров модел на територията на Република България в мащаб 1:200 000.

НЕ

Договаряне без обявление

НЕ

НЕ

"ЕСРИ - България" ООД, ЕИК 831747245, бул. Стамболийски 63, РБългароя 1000, София, Тел.: 02 8065969, Факс: 02 9626365

НЕ

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

30.11.2012 г. 

- свързани със защитата на изключителни права.

По силата на договор рег.№ Т-10327/31.10.2007 г., сключен между „ЕСРИ България” ООД и ДМТОСО-МВР (понастоящем ДУССД), Министерството придобива правото на ползване на цифрови географски данни за градовете София, Варна, Пловдив и Бургас. Съгласно т.1.2.8. на договор рег. № Т-5347/26.07.2007 г., за изграждане на ГИС „ВДАИС”, фирмата изпълнител предоставя необходимите цифрови географски карти и други географски данни само за периода на тестване и опитна експлоатация. Тъй като цифровите географски бази данни, по смисъла на чл. 3 ал. 1, т. 1 от Закона за авторското право и сродните му права (ЗАПСП), са обект на авторско право, МВР получава лиценз за ползване на посочените цифровите географски данни на неограничен брой работни места в рамките на ГИС „УК”, съгласно чл.6 т.6.3. от договор Т - 10327/31.10.2007 г. за изграждане на ГИС „УК”. Съгласно нормата на чл.93б от ЗАПСП, носител на авторското право е производителят на базите данни. В конкретния случай правото на собственост, както и авторското право върху посочените бази данни принадлежи на „ЕСРИ България” ООД. Във връзка с развитието на географските информационни системи в МВР възниква необходимост от актуализация на базите данни, с които работят ГИС „ВДАИС” и ГИС „УК” за градовете София, Варна, Пловдив и Бургас, както и разширяването на базата географски данни с информация за останалите областни и общински градове на територията на България. Актуализирането и допълването на географската база данни изисква доставка на данни с определен формат и структура, които да съответстват напълно на наличната база данни. Доставката на цифрови географски бази данни, които не са напълно съвместими с наличните, ще доведе до невъзможност на системата да функционира. Проверката на съвместимост, качество, коректност и пълнотата на данните преди доставката е невъзможно, тъй като изисква интервенции в географски бази данни, които са обект на авторско право. Всяка трансформация и преструктуриране на бази данни влиза в противоречие с имуществените авторски права, които са формулирани в чл.18. ал.1 от ЗАПСП, съгласно който авторът има изключителното право да използва създаденото от него произведение и да разрешава използването му от други лица, като за „използване” по смисъла на ал. 1 се определя преработката и синхронизацията на произведението. Преработка е и „приспособяването и внасянето на всякакъв вид промени” в произведението, както и използването на произведението за създаване на ново, производно от него произведение (чл.18. ал.2 т.8 от ЗАПСП). По силата на обстоятелството, че правото на собственост, както и авторското право върху посочените географски бази данни принадлежи на „ЕСРИ България” ООД, това се отнася и за структурата на базите данни. Закупуването на бази данни на друг производител за посочените 26 града на територията на страната, ще доведе до придобиване на продукт с различни технически характеристики и до несъвместимост на тази база данни с бази данните, които са налични към момента в МВР, както и до техническо затруднение при експлоатацията на ГИС „Управление при кризи” и ГИС„Визуализация на данни от АИС на МВР” . Съгласно чл.90, ал.1, т.3 от ЗОП процедурата по пряко договаряне без обявление се прилага, когато възлагането на поръчката би довело до нарушаване на авторски или други права на интелектуална собственост. Възлагане на изпълнението на друго лице, освен на титуляря на правата или на изрично оторизирани от него лица, ще доведе до нарушаване на правата на интелектуална собственост от една страна, а от друга смяната на доставчика ще принуди възложителя да придобие стока с различни технически характеристики, което ще доведе до несъвместимост или до технически затруднения при експлоатацията и поддържането.