Версия за печат

00283-2012-0016

BG-Банско: 09 - Счетоводни и одиторски услуги

ОБЯВЛЕНИЕ ЗА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА

Услуги

РАЗДЕЛ І: ВЪЗЛОЖИТЕЛ

I.1) Наименование, адреси и лица за контакт

Община Банско, пл. "Никола Вапцаров" № 1, За: Сашка Въчкова - заместник-кмет на Община Банско, Република България 2770, Банско, Тел.: 0749 88611, E-mail: sv_bansko@yahoo.com, Факс: 0749 88633

Място/места за контакт: Община Банско

Интернет адрес/и:

Основен адрес на възлагащия орган/възложителя: www.bansko.bg.

Адрес на профила на купувача: www.bansko.bg.

Адреси и лица за контакт, от които може да се получи допълнителна информация: На горепосочения адрес за контакти.

Адреси и лица за контакт, от които може да се получи документация за участие: На горепосочения адрес за контакти.

Адреси и лица за контакт, на които трябва да бъдат изпратени офертите или заявленията за участие: На горепосочения адрес за контакти.

I.2) Вид на възложителя и основна дейност/и

Регионален или местен орган

Основна дейност на възложителя

Обществени услуги

Възложителят възлага обществена/и поръчка/и от името на друг/и възложител/и

НЕ

РАЗДЕЛ ІІ: ОБЕКТ НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА

II.1) Описание
II.1.1) Наименование на поръчката, дадено от възложителя

Одит за проект „Рехабилитация на водоснабдителната и канализационната мрежа на град Банско с изграждане на ПСОВ”

II.1.2) Обект на поръчката и място на изпълнение на строителството, доставката или услугата
Услуги
Категория услуги: 9
Място на изпълнение: Банско
Код NUTS: BG413
ІІ.1.3) Настоящото обявление е за

Възлагане на обществена поръчка

ІІ.1.5) Кратко описание на поръчката

Изпълнителят по настоящата обществена поръчка следва да извърши пълен одит на проект: „Рехабилитация на водоснабдителната и канализационната мрежа на град Банско с изграждане на ПСОВ”, финансиран по Оперативна програма „Околна среда 2007-2013 г.”, Приоритетна ос 1, Процедура с референтен №: BG161PO005/10/1.11/02/16 „Подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води в агломерации над 10 000 е. ж.”. Обхватът на одита включва следните проверки, които трябва да включва текущия и окончателния одит: Текущо, при изпълнението на проекта, одиторът следва да представя мнение, относно: законосъобразността на обществените поръчки; осчетоводяването на разходите, включени в искането за средства в счетоводната система на Бенефициента. Относно осчетоводяването на разходите, упоменато по – горе, Възложителят изисква одиторът да потвърди, че: Бенефициентът води точна и редовна документация и счетоводна отчетност, отразяващи изпълнението на проекта, използвайки подходяща и адекватна електронна система; Бенефициентът е реализирал хронологично, двустранно синтетично и аналитично счетоводно записване и е съставил финансовите отчети в съответствие с изискванията и основните счетоводни принципи, заложени в приложимото законодателство; Счетоводната система следва да бъде неразделна част от текущата счетоводна система на Бенефициента или допълнение към нея. Счетоводната отчетност по проекта следва да позволява събирането на необходимите данни за осъществяване на финансово управление, мониторинг, верифициране на разходите, одит и оценка; Бенефициентът води подробна аналитична счетоводна отчетност, която е достатъчна за установяване и проследяване на възстановим и невъзстановим данък върху добавена стойност по конкретния проект/договор; Бенефициентът спазва указанията на Договарящия орган относно организацията на счетоводния процес от датата на получаването им (ако такива са издадени); данните, посочени в докладите за напредък са идентични с тези в счетоводната система на Бенефициента (и съответната документална обосновка); одиторът е получил увереност, че разходите по проверявания проект не са обект на двойно финансиране. По отношение на окончателният одит, докладът от който ще съпътства окончателното искане за средства, Възложителят изисква от одитора да представи мнение относно: дали дейностите по Проекта са осъществени в съответствие с принципите за добро финансово управление; дали проектът се реализира с необходимите ресурси; дали изборът на изпълнител по договорите, чрез които се изпълнява проекта, е проведен в съответствие с изискванията на националното законодателство; дали всички декларирани разходи са действително извършени и допустими, в съответствие с изискванията на регламентите на ЕС и националното законодателство и дали дейностите (СМР, доставки и услуги) са действително изпълнени; дали първичните счетоводни документи (фактури, протоколи и пр.) и документите с еквивалентна доказателствена стойност са налични и валидни; дали напредъкът по Проекта, в т.ч. финансов и физически, е проверен от бенефициента, включително чрез проверка на реалното изпълнение на мястото на проекта (когато е необходимо); дали са спазени са изискванията по отношение на поддържането на адекватна одитна пътека; дали всички дейности по съответния проект са надлежно документирани като всички документи за разходите се съхраняват и са на разположение на националните и европейските контролни органи при поискване; докладваните нередности; дали слабостите, констатирани при извършени одити са адресирани по подходящ начин; дали декларациите за възстановяване на средства подадени от бенефициентите са точни, пълни и са във формат, изискван от съответния УО (МЗ); дали неправомерно изплатените суми са възстановени по надлежния ред; счетоводните системи и осчетоводяванията; отсъствието на двойно финансиране; мерките за информация и публичност.

ІІ.1.6) Код съгласно Класификатора на ОП (CPV)

79210000

Описание:

Счетоводни и одиторски услуги

ІІ.1.7) Поръчката е предмет на Споразумението за държавни поръчки (GPA) на Световната търговска организация

НЕ

ІІ.1.8) Обособени позиции

НЕ

ІІ.1.9) Ще бъдат приемани варианти

НЕ


II.2) Количество или обем на поръчката
ІІ.2.1) Общо количество или обем

Одитът по проекта ще бъде непрекъснат процес, който ще се изпълнява през целия му жизнен цикъл и ще се изисква изготвянето на текущи одитни доклади, във връзка с подавани от възложителя-бенефициент - Община Банско искания за плащания по проекта, както и един окончателен доклад.

Прогнозна стойност без ДДС
120000 BGN
ІІ.2.2) Опции

НЕ

ІІ.3) Срок на договора или краен срок за изпълнение на поръчката
Завършване

31.08.2015 г. 


РАЗДЕЛ ІII ЮРИДИЧЕСКА, ИКОНОМИЧЕСКА, ФИНАНСОВА И ТЕХНИЧЕСКА ИНФОРМАЦИЯ

III.1) Условия, свързани с изпълнението на поръчката
ІІІ.1.1) Изискуеми депозити и гаранции

Гаранция за участие, в размер на в размер на 1 200 лв. (хиляда и двеста лева) внесена по банкова сметка на Община Банско, “Първа инвестиционна банка”, офис гр. Банско, банкова сметка IBAN BG 36 FINV 9150 33BG N0M1YP, банков код BIC – FINVBGSF или представена като банкова гаранция за същия размер; Гаранцията за изпълнение е в размер 3 % от стойността договора без вкл. ДДС. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за възлагане на обществена поръчка и същите са съгласно проекта на договор от документацията, а именно: Възложителят извън неустойките по договора, има право да задържи гаранцията за изпълнение на поръчката: при прекратяване на договора по вина на Изпълнителя;при прекратяване на регистрацията на Изпълнителя (в случай, че същия е юридическо лице). Гаранцията за изпълнение се задържа от Възложителя, ако в процеса на изпълнение на договора е възникнал спор между страните относно изпълнение на задълженията на Изпълнителя и въпросът е отнесен за решаване пред съд/арбитраж до решаване на спора. Гаранцията за изпълнение на поръчката се освобождава в срок от 10 (десет) работни дни след прекратяване на договора и/или прекратяване на договора по вина на Възложителя.

ІІІ.1.2) Условия и начин финансиране и плащане и/или препратка към съответните разпоредбите, които ги уреждат

Цената се изплаща по банков път в зависимост от извършването на дейностите и достигането на резултатите по чл. 1 от проекта на договора след представяне на данъчни фактури, в български лева, с банков превод по посочената от изпълнителя банкова сметка, а именно: в срок до 10 (десет) работни дни от подписването на договора и издадена от Изпълнителя фактура – авансово плащане в размер на 10 % от стойността по договора; в срок до 10 (десет) работни дни от получаването на междинен доклад и издадена от Изпълнителя фактура – междинни плащания, всяко от които в размер на не повече от 20 % от стойността по договора, като общият размер на междинните плащания не може да надхвърля 80 % от стойността по договора; в срок от 30 (тридесет) работни дни от подписване на окончателен приемо-предавателен протокол без забележки и срещу издадена от Изпълнителя фактура – окончателно доплащане до пълния размер на съответната стойност по договора.

ІІІ.1.3) Изискване за създаване на юридическо лице, когато участникът, определен за изпълнител, е обединение на физически и/или юридически лица

Няма такова изискване.

ІІІ.2) Условия за участие
ІІІ.2.1) Изисквания към кандидатите или участниците, включително за вписването им в професионални или търговски регистри
Изискуеми документи и информация: Възложителят ще отстрани от участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка участник, за който е в сила някои от изброените обстоятелства в чл. 47, ал. 1 (без буква "е") ЗОП, в чл. 47, ал. 5 ЗОП и в чл. 47, ал. 2 (без точка 6) ЗОП. Не може да участва в процедура за възлагане на обществена поръчка чуждестранно физическо или юридическо лице, за което в държавата, в която е установено, е налице някое от изброените по-горе от възложителя обстоятелства по чл. 47, ал. 1 и 2 ЗОП. Наличието или липсата на тези обстоятелства се декларира. Декларациите се представят и от физическите и юридическите лица, участващи в състава на обединения, и от подизпълнителите на участника. Когато деклараторът е чуждестранен гражданин, декларацията се представя и в превод. За обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т. 2 и 3, ал. 2, т. 1, 3 и 4 и ал. 5, т. 2 ЗОП, когато участникът е юридическо лице, е достатъчно подаване на декларация от едно от лицата, които могат самостоятелно да го представляват. Следва да се има предвид, че само лишаване от упражняване на професиите и дейностите, свързани с извършване на независим одит на дейностите съгласно чл. 47, ал. 2, т. 2 от ЗОП са пречка в участието на настоящата процедура. Изискванията на чл. 47, ал. 1, т. 1 и ал. 2, т. 2 и 5, се прилагат, както следва: 1. при събирателно дружество - за лицата по чл. 84, ал. 1 и чл. 89, ал. 1 от Търговския закон; 2. при командитно дружество - за лицата по чл. 105 от Търговския закон, без ограничено отговорните съдружници; 3. при дружество с ограничена отговорност - за лицата по чл. 141, ал. 2 от Търговския закон, а при еднолично дружество с ограничена отговорност - за лицата по чл. 147, ал. 1 от Търговския закон; 4. при акционерно дружество - за овластените лица по чл. 235, ал. 2 от Търговския закон, а при липса на овластяване - за лицата по чл. 235, ал. 1 от Търговския закон; 5. при командитно дружество с акции - за лицата по чл. 244, ал. 4 от Търговския закон; 6. при едноличен търговец - за физическото лице - търговец; 7. във всички останали случаи, включително за чуждестранните лица - за лицата, които представляват участника; 8. в случаите по т. 1 - 7 - и за прокуристите, когато има такива; когато чуждестранно лице има повече от един прокурист, декларацията се подава само от прокуриста, в чиято представителна власт е включена територията на Република България. Когато участникът предвижда участието на подизпълнители при изпълнение на поръчката, посочените в обявлението изисквания по чл. 47, ал. 1, 2 и 5 ЗОП се прилагат и за подизпълнителите.
ІІІ.2.2) Икономически и финансови възможности
Изискуеми документи и информация: 1. Декларация по образец (Приложение № 7), която съдържа информация за общия оборот за последните 3 години (2009, 2010 и 2011 г.) и Заверен счетоводен баланс и отчет за приходите и разходите за последните три финансови години (2009, 2010 и 2011 г.) (само които не са представили ЕИК и за които данните не са достъпни в Търговския регистър). Горепосочените документи се представят и от подизпълнителите, в случай че се предвижда участието на такива.
Минимални изисквания: 1. Информация за общия оборот за последните три финансови години (2009, 2010 и 2011 г.) – Участниците трябва да са реализирали оборот в размер не по-малък от 200 000 (двеста хиляди) лева без вкл. ДДС общо за последните 3 (три) години (2009, 2010 и 2011 г.). При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването за общ оборот се отнася общо за обединението. При участие на подизпълнители, изискването за оборот се прилага съобразно вида и дела на тяхното участие.
ІІІ.2.3) Технически възможности
Изискуеми документи и информация: 1. Декларация по образец (Приложение № 8), съдържаща списък на основните договори с предмет, аналогичен на предмета на поръчката, извършени от участника през последните три години, считано от датата за подаване на офертите по настоящата поръчка, включително стойностите, датите и получателите, придружена с препоръки за добро изпълнение, отнасящи се за посочените в декларацията (Приложение № 8) договори. 2. Декларация по образец (Приложение № 9), съдържаща списък на лицата, които ще вземат участие при изпълнение на предмета на настоящата обществена поръчка, придружена с автобиографии, сертификати и документи, удостоверяващи образованието, професионалната квалификация и необходимия практически опит на предложените от участника ключови експерти, които ще отговарят за извършването на услугата - (копия на дипломи, сертификати, трудови/служебни/осигурителни книжки, препоръка от работодател или възложител, заповеди, длъжностна характеристика и др.).
Минимални изисквания: 1. Участниците трябва да са изпълнили минимум един договор, аналогичен с предмета на настоящата обществена поръчка, изпълнен през последните три години, считано от датата за подаване на офертите по настоящата поръчка. Под договори с предмет, сходен на предмета на поръчката (или т. нар. аналогични договори) следва да се разбират договори за извършване на независим одит на дейностите и финансовото изпълнение на проекти, финансирани със средства от ЕС и/или други международни финансови институции. 2. Участниците трябва да представят минимум 4 (четири) членен екип (не е допустимо един от етика да съвместява повече от една позиция), който ще вземе участие при изпълнение на предмета на настоящата обществена поръчка, който екип трябва да познава и работи съгласно националното законодателство и приложимите одиторски стандарти, както следва: • Ключов експерт № 1 - Експерт финансов одит и ръководител на екип – минимум 4 години професионален опит по специалността си. Образователна степен „магистър“ в някоя от следните области: икономика или финанси. Валиден сертификат за финансов одит – ДЕС и/или CPA и/или ACCA и/или CFSA или еквивалентен; • Ключов експерт № 2 - Експерт вътрешен контрол и одит - минимум 4 години професионален опит по специалността си. Образователна степен „магистър“ в някоя от следните области: икономика, финанси, инженерни науки или право. Валиден сертификат за вътрешен одит – CIA или еквивалентен; • Ключов експерт № 3 - Експерт измами и нередности – минимум 4 години професионален опит по специалността си. Образователна степен „магистър“ в някоя от следните области: икономика, финанси или право. Доказана квалификация в областта на разкриването, предотвратяването, управлението на измами и нередности – напр. CFE или еквивалентен; • Ключов експерт № 4 - Експерт юрист - минимум 4 години професионален опит по специалността си. Образователна степен „магистър“ по право. Специфичен опит в подготовката или провеждането на минимум две процедури по ЗОП.
ІІІ.3) Специфични условия при обществени поръчки за услуги
ІІІ.3.1) За изпълнението на услугата се изисква определена професия

НЕ

ІІІ.3.2) Юридическите лица трябва да посочат имената и професионалната квалификация на персонала си, отговарен за изпълнението на услугата

ДА



РАЗДЕЛ ІV ПРОЦЕДУРА

ІV.1) Вид процедура
ІV.1.1) Вид процедура

Открита


ІV.2) Критерии за оценка на офертите
ІV.2.1) Критерии за оценка на офертите
Икономически най-изгодна оферта при:
Посочените по-долу показатели:
Показател: Разбиране на приложимата нормативна рамка; тежест: 10
Показател: Предложен одиторски подход; тежест: 10
Показател: Предложени одиторски процедури; тежест: 10
Показател: Предложена индикативна програма за управление на ангажимента; тежест: 10
Показател: Предлагана цена; тежест: 20

IV.3) Административна информация
ІV.3.3) Условия за получаване на документацията за участие (спецификации и допълнителни документи) (с изключение на ДСП) или на описателен документ (при състезателен диалог)
Срок за получаване на документация за участие
04.12.2012 г.  Час: 16:00
Платими документи

НЕ

ІV.3.4) Срок за получаване на оферти или заявления за участие
11.12.2012 г.  Час: 16:00
IV.3.6) Език/ци, на които могат да бъдат изготвени офертите или заявленията за участие

Български

IV.3.7) Срок на валидност на офертите
Продължителност в дни

90

IV.3.8) Условия при отваряне на офертите
Дата: 11.12.2012 г.  Час: 16:10
Място

Сградата на Община Банско, пл. "Н. Вапцаров" № 1

Лица, които могат да присъстват при отварянето на офертите

Участници в процедурата или упълномощени техни представители, както и представители на средствата за масова информация и на юридически лица с нестопанска цел. Информация за датата, часа и мястото на отваряне на ценовите предложения ще бъде публикувана на сайта на Община Банско - http://bansko.bg/index.php/bg/Конкурси,-търгове-и-обяви, преди разглеждането им.



РАЗДЕЛ VI: ДРУГА ИНФОРМАЦИЯ

VI.1) Tова представлява периодично възлагане на поръчка

НЕ

VI.2) Поръчката е свързана с проект и/или програма, финансирана от фондове на ЕС

Проект: „Рехабилитация на водоснабдителната и канализационната мрежа на град Банско с изграждане на ПСОВ” на Община Банско, финансиран по Оперативна програма „Околна среда 2007-2013 г.”, Приоритетна ос 1, Процедура с референтен №: BG161PO005/10/1.11/02/16 „Подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води в агломерации над 10 000 е. ж.”.

VI.3) Допълнителна информация

Във връзка с използване на предвидената възможност с чл. 64, ал. 3 от ЗОП, възложителят е предоставил от датата на публикуване на настоящото обявление пълен достъп по електронен път до документацията за участие в процедурата, която може да бъде намерена на следния Интернет адрес на Възложителя: http://bansko.bg/index.php/bg/Конкурси,-търгове-и-обяви и е безплатна.

VI.4) Процедури по обжалване
VI.4.1) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

VI.4.2) Подаване на жалби

Съгласно чл. 120, ал. 5, т. 1 и ал. 6 от ЗОП.

VI.5) Дата на изпращане на настоящото обявление

13.11.2012 г. 



ПРИЛОЖЕНИЕ Б: ИНФОРМАЦИЯ ОТНОСНО ОБОСОБЕНИТЕ ПОЗИЦИИ