02825-2012-0001
BG-София:
РЕШЕНИЕ
чл. 3, ал. 1 от ЗОП
А) за откриване на процедура
І: ВЪЗЛОЖИТЕЛ
чл. 7, т. 1-4 на ЗОП (класически)
ЦППКОП към Министерски съвет, пл."Света Неделя" № 6, За: Маргарита Симеонова, Република България 1000, София, Тел.: 02 9401455, E-mail: e.angelova@government.bg, Факс: 02 9899033
Място/места за контакт: Маргарита СимеоноваМинистерство или друг държавен орган, включително техни регионални или местни подразделения
Обществен ред и сигурност
А) ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА
ІI: ОТКРИВАНЕ
процедура за възлагане на обществена поръчка
Договаряне без обявление
IІI: ПРАВНО ОСНОВАНИЕ
IV: ОБЕКТ НА ПОРЪЧКАТА
Възлагането на предстоящата обществена поръчка се налага като средство за постигане на една от най-важните цели на ЦППКОП по реализацията на комплексен модел „БОРКОР”: „Доставка на инфраструктурни компоненти и тяхното внедряване за постигане на оперативна самостоятелност при изграждането на цялостен базов модел на интервенционната система по проект „БОРКОР”. Реализацията на предмета на поръчката е обвързана с комплексни изисквания, включващи разработка на специфичен иновационен базов модел на интервенционна система, по следните направления: • Анализ на специфичните бизнес процеси на интервенционната система –с набавяне на 1 специалист; • Проектиране и планиране, разработка, тестване и внедряване на софтуера – с осигуряване на 1 специалист; • Проектиране и имплементиране на мрежови и съпътстващи инфраструктурни услуги –с осигуряване на 2-ма специалиста; • Доставка на специфични, обслужващи нуждите на ЦППКОП лицензии на „Майкрософт” с обусловено и адаптирано от офис-проектен мениджмънт предназначение; • Гаранционно обслужване и предложение за цени на минимално количество услуги по инфраструктурата и софтуера, след изтичане на договора. Предвид изложеното, за гарантиране на успешното изпълнение от най-подходящ партньор, е необходимо съчетаването на изключителните права на интелектуална собственост на производителя с изискуемите комплексни компетенции и опит. Поставените цели ще се постигнат с възлагане изпълнението на поръчката чрез договаряне без обявление.
НЕ
НЕ
V: МОТИВИ
V.1.Мотиви за избора на процедура: Националният проект „БОРКОР” като модерен комплексен модел за централно планиране и развитие на мерки и системи от мерки срещу корупцията и организираната престъпност, беше ситуиран като един от вай-важните компоненти на „Национална стратегия за превенция и противодеиствие на корупцията и организираната престъпност”, приета през м.ноември 2009г. от Правителството на Република България. Проектът е иновативен, тъй като използва неприлаган от друга държава стандарт на правителството на ФР Германия (V-Modell XT®), свързан е с експертни методологии (вж. Експертните концепции) и съставлява модерен инструмент за организиране на нереализирани досега у нас научни подходи, създаване на специализирани информационни и комуникационни системи, работни места и дейности разработени по предстоящия за адаптиране немски модел. Предназначението му е за разработване на комплексни решения по предотвратяване на корупцията и свързаната с нея организирана престъпност в най-важните сфери на обществения живот. Дейността по проекта е на постоянното внимание и на Европейската комисия. С настоящата поръчка предстои реализация на фундаменталната част от ядрото на система, основаваща се на научно-изследователски подход, който включва-спецификата на управление на бизнес-процеси и механизми за вземане на автоматизирани решения от посочената „интервенционна система”, на базата на съществуващи средства и услуги, съчетани с прилагане на необходимия евристичен подход, за да се приведе работата на ЦППКОП в оперативно състояние. Техническото задание за процедурата е препоръчано и изискано от фирма „ИНИТ”АГ-Берлин, управляваща офис-проектен мениджмънт в ЦППКОП-София. Мотивите за исканото прилагане на процедурата по договаряне без обявление по чл.90 ал.1 т.5 от ЗОП, включват следните допълнителни фактически и правни доводи: Първи мотив - с настоящата обществена поръчка се осигурява и гарантира създаване на ядрото на Центъра съставляващо т.н. „интервенционна система”, чиито основни компоненти са високо-технологични специализирани модули, от които една част-формираните на базата на съществуващи средства и услуги, ще бъдат адаптирани за нуждите на Република България, а друга част - изцяло ще са разработени на база научните евристични подходи и методи в експертните концепции „БОРКОР”, внедряването на които ще се реализира чрез осигуряване доставката на специфичната и съществена част от предмета на обществената поръчка. Втори мотив - Целите които са заложени с реализацията на настоящата обществена поръчка, са пряко обвързани с нормативните условия обуславящи съществуването на ЦППКОП. Продуктите които се влагат и тези които ще се реализират с изпълнението на тази поръчка, не само са създадени, но и ще се ползват с цел предстоящи изследвания и развойна дейност, ще са предназначени строго профилирано, единствено и основно за целите и нуждите на Центъра, поради което няма да служат за широко потребление от неограничен кръг субекти. Трети мотив - Необходимо е да се съобразят и допълнително поставените нормативни изисквания - както доставката, така и резултатите от изпълнението на настоящата обществена поръчка ще са строго целеви, обуславени от ограниченията и затрудненията при определяне на пазарната цена за комплексната поръчка, непозволяващи възстановяване на разходите за тази дейност чрез последващи стъпки, но и обуславящи процедурата по договаряне без обявление. Четвърти мотив-изграждането на тази интервенционна система следва да бъде технически съвместима с информационните системи на държавната администрация, което ще позволява обмен на данни и информация. Изложеното в мотивите предпоставя високи изисквания към бъдещия изпълнител-да отговаря на условията за дългосрочна работа и притежаван натрупан опит по отношение на дейностите за държавната администрация, в частност Министерски съвет на Република България, в това число да покаже и задълбочено познаване на съответните програми по доставките и поддръжката на лицензии о
1/ „АКТ СОФТ” АД - седалище София, бул.”Черни връх”№51 ет.2; 2/ „СТЕМО” ООД - седалище Габрово, ул.”Брянска”№30; 3/ ЦАПК ”ПРОГРЕС” ООД - седалище София, бул.”Шипченски проход”№ 69 А
VI: ОДОБРЯВАМ
поканата за обществена поръчка и документацията
VII: ОБЖАЛВАНЕ
Комисия за защита на конкуренцията, бул. "Витоша № 18, Република България 1000, София
VIII: ДРУГА ИНФОРМАЦИЯ
IX: ДАТА НА ИЗПРАЩАНЕ НА НАСТОЯЩЕТО РЕШЕНИЕ
27.07.2012 г.
Възложител