Доставка на ваучери за храна на служителите на МОБАЛ „Д-р Стефан Черкезов”АД по Наредба № 11 от 21.12.2005 г. за определяне на условията и реда за осигуряване на безплатна храна и/или добавки към нея”.

Доставка на ваучери за храна на служителите на МОБАЛ „Д-р Стефан Черкезов”АД по Наредба № 11 от 21.12.2005 г. за определяне на условията и реда за осигуряване на безплатна храна и/или добавки към нея”.

Договаряне без обявление

НЕ

00052-2010-0014

НЕ

"Содексо Пасс България"ЕООД, ЕИК 1310853380, ж.к.Младост 4,ул.Бизнес парк София № 1,бл.12, РБългария 1766, София, Тел.: 02 4899800, Факс: 02 4899888

НЕ

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

07.01.2011 г. 

г) Изключителна спешност, предизвикана от непредвидими за възложителя обстоятелства.

Преди датата на решението за откриване на настоящата процедура „договаряне без обявление” са възникнали обстоятелства, които отговарят на легалната дефиниция „непреодолима сила” съгласно § 1, т. 14 от ДР на ЗОП, а именно: Възложителят – МОБАЛ „Д-р Стефан Черкезов” АД е открил със свое решение (Заповед № 214 / 11.08.2010 г.) и провел „открита процедура” по ЗОП с предмет: „Доставка на хранителни продукти и доставка на ваучери за храна за служителите на МОБАЛ „Д-р Стефан Черкезов”АД”, включваща 66 обособени позиции под уникален идентификационен номер 00052-2010-0006. В предмета на поръчката е включена и доставка на ваучери за храна за служителите на МОБАЛ „Д-р Стефан Черкезов” АД по Наредба № 11 от 21.12.2005 г. за определяне на условията и реда за осигуряване на безплатна храна и/или добавки към нея, необходими за осъществяване дейността на лечебното заведение. Процедурата е приключила с Решение № 291 / 13.10.2010 г. на възложителя за определяне на изпълнител за всяка една от 66-те обособените позиции. Решението на възложителя е обжалвано пред Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) в частта само за обособена позиция № 66 „Отпечатване и доставка на ваучери за храна по Наредба № 11 от 21.12.2005 г. за определяне на условията и реда за осигуряване на безплатна храна и/или добавки към нея” от отстранения участник – „ЦБА Асет Мениджмънт”АД. Със свое Решение № 1506 / 30.11.2010 г. по преписка КЗК-973 / 2010 г. КЗК е отменила Заповед № 291 / 13.10.2010 г., представляваща мотивирано решение на възложителя по чл. 73 от ЗОП, с което е обявено класирането на участниците, участника, определен за изпълнител и отстранените от участие в процедурата участници и оферти заедно с мотивите за отстраняването им. Срещу така постановеното решение, на 13.12.2010 г. в законоустановения 14-дневен срок за обжалване е депозирана жалба до Върховния административен съд (ВАС) чрез КЗК, от определения за изпълнител на обществена поръчка по обособена позиция № 66 участник – „Содексо Пасс България” ЕООД, с искане изцяло да бъде отменено Решение № 1506 / 30.11.2010 г. на КЗК по преписка КЗК-973 / 2010 г.При това обстоятелство – подадена жалба срещу решението на КЗК е налице невъзможност да се предвиди кога и как ще се произнесе Върховния административен съд, респ. как и кога ще приключи откритата процедура за възлагане на отпечатването и доставката на ваучери за храна по Наредба № 11 от 21.12.2005 г. за определяне на условията и реда за осигуряване на безплатна храна и/или добавки към нея”. В следствие на това възложителят не може да приключи откритата процедура, което се явява „непреодолима сила” по смисъла на § 14 от Допълнителните разпоредби на ЗОП, а именно – обстоятелство, от извънреден характер, което възложителят не е могъл да предвиди. Същото се явява както извън неговата воля, така и извън възможността да предвиди или да го предотврати крайния изход – произнасянето на ВАС по подадената жалба. В резултат от посочените обстоятелства е обективно невъзможно да се сключи договор с определения изпълнител в резултат на приключила открита процедура. Също така е невъзможно и провеждане на нова процедура по ЗОП, т.к. не могат да бъдат спазени сроковете по чл. 64 от ЗОП, а осигуряването на безплатна храна чрез ваучери за храна е задължително изискване към работодателя съгласно чл. 285 от Кодекса на труда и Наредба № 11 за осигуряване на безплатна храна и/или добавка към нея на служителите, които работят в среда със специфичен характер и организация на труд. Това задължение на работодателя е от особено значение за запазване на здравето, живота и работоспособността на работниците и служителите, проявяващо се в стриктния контрол, осъществяван от Инспекцията по труда и административно-наказателната отговорност, предвидено при неговото нарушаване – чл. 413, ал. 2 от КТ.