Извършване на охранителни услуги чрез използване на сигнално-охранителна техника /СОТ/ на складови площи на ТД на НАП - Пловдив.

Извършване на охранителни услуги чрез използване на сигнално-охранителна техника /СОТ/, на складови площи и имущество, разположено на тях, находящи се в гр. Пловдив, на ул. "Скопие" № 106 - Корпус -2 (незавършено строителство).

79713000, 79711000, 50340000

Описание:

Договаряне без предварително публикуване на обявление за поръчка

НЕ

Решение № РД-44-2/04.05.2010г. на директора на дирекция на ТД на НАП - Пловдив.

ДА

09.07.2010 г. 

1

"МАРИНА 81 Л" ЕООД, ЕИК 825385526, представлявано от Любомир Любомиров Антонов, ул. "Зеленика" № 4, Република България 4000, Пловдив, Тел.: 0895 558333; 0887 632271; 032 628707, E-mail: marina811@mail.bg, Факс: 032 628707

НЕ

НЕ

Срокът на действие на договора е от 09.07.2010г. до 02.11.2011г. - месечна абонаментна вноска - 550 (петстотин и петдесет лева) лв. без ДДС. Поради вида на процедурата - договаряне без обявление по реда на ЗОП, обявление не е изпращано, съобразно нормативната уредба, която не предвижда такъв документ в този вид процедура. Решение № РД -44-2/04.05.2010г. за откриване на процедурата и поканата до кандидата са изпратени с изх. № РД -44-2/04.05.2010 г. до АОП, като уникалният номер на поръчката в РОП е 00530-2010-0015. Общата прогнозната стойност на поръчката е в размер на 375 000 лв. без ДДС за Национална агенция за приходите и териториалните й структури, което налага публикуване на обявление за възложена поръчка в ОВ на ЕС в изпълнение на чл. 45а, ал. 1, т. 4 от ЗОП. Обявлението за възложена поръчка е изпратено до базата SIMAP на Службата за публикации на Официален вестник на Европейси съюз на 16.07.2010г.

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

Съгласно чл.120а, ал. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) всяко заинтересовано лице може да предяви иск за установяване нищожност на договор за обществена поръчка, както и да претендира обезщетение за вреди по реда на Гражданския процесуален кодекс.

16.07.2010 г. 

е) възлагат се нови строителство/услуги, които са повторение на съществуващи строителство/услуги и които са възложени в съответствие със строгите условия, указани в Директивата.

След проведен предварителен контрол, АОП е излязла със становище, че изборът на процедура се приема за законосъобразен, при условие че Възложителят разполага с надлежни доказателства. Мотивирайки заключението си АОП е отбелязала в становището си, че основанието по чл.90, ал.1, т.8 от ЗОП е приложимо само ако Възложителят, наред с логическите доводи, които е предвидил в решението си, може да изтъкне и технически такива. В тази връзка допълнително излагам технически доводи, които обуславят сключването на договор № 11/09.07.2010г.: Съгласно договор № 35/10.07.2009г. с "МАРИНА 81 Л" ЕООД, изпълнителят на основната поръчка вече е създал съответната организация за охрана и безопасност на обектите на Възложителя, находящи се в гр. Пловдив на ул. "Скопие" № 106, с изключение на складовите площи в Корпус - 2 (незавършено строителство). Значимостта на охраняваното имущество и активното му използване предполага упражняването на засилен контрол по изпълнението на договора, което би затруднило Възложителя при наличието на различни Изпълнители. Освен по отношение на контрола по изпълнението на поръчката, възлагането на допълнителна услуга на друг Изпълнител би създало значителни затруднения на Възложителя от техническа гледна точка, а именно: Сигналите за настъпило събиитие от охраняваните обекти по договор № 35/10.07.2009г. се подават чрез радиовръзка до дежурен център, за която Изпълнителят на договора "МАРИНА 81 Л" ЕООД има издадени от КРС Разрешение № 01066/29.08.2008г. за ползване на радиочестотен спектър и Лицензия № 120-01852/20.12.2001г. за изграждане, поддържане и използване на обособена далекосъобщителна подвижна мрежа. При възлагане на допълнителна услуга на друг Изпълнител, то той следва да осигури подаването на сигналите за настъпило събитие от складовите площи в Корпус -2 също чрез радиовръзка, тъй като сградата е незавършено строителство и там няма телефонен пост. Изграждането на втора далекосъобщителна мрежа и радиочестотен спектър в близост до действащите по договора може да доведе до възникване на технически проблеми - подаване на недействителен сигнал до един или до двата дежурни центъра, неподаване на сигнал за настъпило събитие от охраняваните обекти до дежурния център за който е адресиран сигнала и др. Всичко това може да доведе както до излишна реакция на изпълнителите при неправилно адресиран сигнал, така и до възникването на щети за Възложителя, поради неподаден сигнал и съответно липса на реакция от съответния Изпълнител за нерегламентиран достъп до някой от охраняваните обекти. В изпълнение на договор №35/10.07.2009г., "МАРИНА -81 Л" ЕООД е осъществило техническа връзка на ПИИ в охраняваните обекти на ул. "Скопие" № 106 до дежурния им център и при получаване на сигнал за пожар патрулните екипи реагират в срок до 2 минути и уведомяват РЗ "ПБС" Пловдив. Поради гореописаните технически проблеми, вследствие от функционирането на две далекосъобщителни мрежи може да бъде предизвикана сериозна щета, причинена от неподаден сигнал за възникнал пожар. Друго затруднение при възлагането на услугата на друг Изпълнител е необходимостта от осигуряване на допълнителни служители, които да поемат координацията и ангажиментите по новия договор - да осигуряват на служители на изпълнителя възможност за денонощен достъп до охраняваните обекти при необходимост. В изпълнение на договор № 35/10.07.2009г. е извършена организация на охраната на обектите на възложителя по договора, според която е определен достъп през административната сграда на ул. "Скопие" № 106, като всички останали входове към имота са заключени и ключовете се съхраняват единствено от материалноотговорните лица, с цел гарантиране на достъпа до повереното им имущество. При така създадената организация на охрана, при възлагането на допълнителна услуга на друг Изпълнител ще възникне затруднение, във връзка с осигуряване на денонощен достъп до охраняваните складови помещения в Корпус -2 при подаване на сигнал за проникване в извънработно за ТД Пловдив време.