„Доставка на цифрова ортофотокарта за нуждите на Система за идентификация на земеделските парцели, изготвена от предоставени от Министерството на земеделието и храните сателитни изображения”

„Доставка на цифрова ортофотокарта за нуждите на Система за идентификация на земеделските парцели, изготвена от предоставени от Министерството на земеделието и храните сателитни изображения”, съгласно Техническото задание на възложителя и постигнатите договорености по съдържанието на договора при провеждане на преговорите

71355100

Описание:

НЕ

Договаряне без предварително публикуване на обявление за поръчка

НЕ

19.12.2009 г. 

1

"ГЕОКАД - 93" ЕООД, ул. Отец Паисий 96, Република България 1303, София, Тел.: 02 9313017

НЕ

НЕ

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

30.12.2009 г. 

г) изключителна спешност, предизвикана от непредвидими за възложителя обстоятелства и в съответствие със строгите условия, указани в Директивата.

През месец юни 2009 г. Главна дирекция „Земеделие и развитие на селските райони” на Европейската комисия съгласува Консолидирания план за действие по отношение прилагането на Интегрираната система за административен контрол (ИСАК) в България. С оглед на заложените срокове за предприемане на оздравителни действия по проблемите и несъответствията в оперирането на ИСАК и Решение № 676 от 13.08.2009 год. на Министерския съвет на Република България за провеждане на процедура „договаряне без обявление” на основание чл. 90, ал. 1, т. 4 от Закона за обществените поръчки /ЗОП/ Министерство на земеделието и храните (МЗХ) проведе тръжна процедура с предмет: „ДОСТАВКА НА САТЕЛИТНИ ИЗОБРАЖЕНИЯ, ПОКРИВАЩИ ЧАСТИ ОТ ТЕРИТОРИЯТА НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ, ОБРАБОТЕНИ ДО ЦИФРОВА ОРТОФОТОКАРТА ЗА НУЖДИТЕ НА СИСТЕМА ЗА ИНДЕНТИФИКАЦИЯ НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ПАРЦЕЛИ”. Поканени бяха четирима участници и след провеждане на посочената процедура се сключи договор № РД 51-98/12.10.2009 г.с класираният на първо място „Юропиън Спейс Имиджинг” ООД, Германия. Крайният срок за изпълнение на договора, респективно за доставка на ЦОФК беше 15.11.2009 г. Поради неизпълнение на горния договор от страна на „Юропиън Спейс Имиджинг” ООД той бе прекратен едностранно от страна на МЗХ с уведомително писмо № 70-3242/16.12.2009 г. Неизпълнението на договора е обстоятелство от извънреден характер, което възложителят при полагане на дължимата грижа не е могъл или не е бил длъжен да предвиди или предотврати – непреодолима сила по смисъла на § 1, т. 14 от Допълнителните разпоредби на ЗОП. Неизпълнението на договора води до неизпълнението на консолидирания план за действие /Екшън план/, което пряко кореспондира с липсата на доверието на европейските институции в надеждността на функционирането на ИСАК. Лошо функциониране на ИСАК от своя страна ще доведе до санкции за страната в размер от 5% до 100 % от предвидения финансов пакет за Република България. В резултат на което извършваните задължителните плащания към земеделските производители, няма да бъдат възстановени от европейските фондове и ще останат в тежест на републиканския бюджет. Налице е огромен реален риск - породен от неспазване на заложените срокове и дейности - от невъзможност за извършване на плащания по кампания 2009 за всички базирани на площ схеми и мерки за подпомагане на българските земеделски стопани. Бързото отстраняване на отбелязаните от ЕК недостатъци на СИЗП е от ключово значение за одобряване на извършените разходи по линия на ЕФГЗ и всяко допълнително забавяне ще повиши недоверието в българската администрация. Видно от Доклад № 93-10146/16.12.2009 г. на директора на ГД „ЗГПО” в срок до 30.01.2010 г. МЗХ следва да разполага с изготвена ЦОФК за 40% от територията на страна и да извърши дешифрацията й, за да актуализира физическите блокове и да създаде слоя „Площи, подходящи за подпомагане по СЕПП”. От изложеното е видно, че към момента поради непреодолима сила не могат да бъдат спазени сроковете за провеждане на открита или ограничена процедура или процедура на договаряне с обявление, поради което единствената възможност за спазването на сроковете за актуализация на ЦОФК за нуждите на СИЗП е провеждането на процедура на договаряне без обявление по реда на чл. 90, ал. 1, т. 4 от ЗОП.