Версия за печат

00265-2015-0124

BG-Раднево:

РЕШЕНИЕ

Номер: 163 от 12.09.2015 г. 

чл. 3, ал. 1 от ЗОП

А) за откриване на процедура


І: ВЪЗЛОЖИТЕЛ

чл. 7, т. 5 или 6 на ЗОП (секторен)

I.1) Наименование и адрес

Мини Марица-изток ЕАД, ул.Георги Димитров№13, За: Виолета Тотева - експерт търговия, Р България 6260, Раднево, Тел.: 0417 83305/3023/, E-mail: violeta.toteva@marica-iztok.com, Факс: 0417 83363

Място/места за контакт: отдел Търговски

Интернет адрес/и:

Основен адрес на възлагащия орган/възложителя: www.marica-iztok.com.

Адрес на профила на купувача: http://www.marica-iztok.com/aop/.

I.3) Основна/и дейност/и на възложителя, свързана/и с:

Проучване и добив на въглища или други твърди горива


А) ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА


ІI: ОТКРИВАНЕ

ОТКРИВАМ

процедура за възлагане на обществена поръчка

ІI.1) Вид на процедурата

Договаряне без обявление


IІI: ПРАВНО ОСНОВАНИЕ

Чл.103, ал.2, т.3 от ЗОП

IV: ОБЕКТ НА ПОРЪЧКАТА

Услуги
ІV.1) Описание на предмета на поръчката/на потребностите при състезателен диалог/на конкурса за проект

Избор на банка за изкупуване на вземания на ММИ ЕАД

ІV.2) Зелена обществена поръчка
ІV.2.1) Поръчката е "зелена", съгласно обхвата на Националния план за действие за насърчаване на зелените обществени поръчки

НЕ

ІV.2.1.2.) "Зелените" критерии присъстват във:
ІV.2.2) Поръчката е "зелена" извън обхвата на Националния план за действие

НЕ


V: МОТИВИ

V.1) Мотиви за избора на процедура

Въпреки усилията, които Дружеството полага, през последната година сериозно се влоши събираемостта на вземанията на „Мини Марица-изток“ ЕАД от клиентите, на които се доставят въглища. В множеството комуникации, водени с централите в комплекса, забавянето в разплащането от тяхна страна винаги е било конкретно обективирано с липсата на финансов ресурс в НЕК, с който да бъдат изплащани задълженията към производителите на електрическа енергия, в това число и към централите в комплекса Марица изток. Мястото на Дружеството във веригата на производство и пласмент на ел. енергия (първо предоставя суровина за производство на ел. енергия – последно получава постъпления от произведената и продадена продукция) още повече задълбочава острата ликвидна криза, в която са принудени да оперират „ММИ“ ЕАД. Следствие на гореизложеното Дружеството натрупа значителни просрочени задължения към доставчиците си – за доставка на суровини, материали и резервни части, както и към държавния бюджет за дължим данък добавена стойност и авансов данък печалба. Към 18.08.2015 г. задълженията са както следва: 58 532 935,77 лева по доставки и плащане към бюджета за дължимо ДДС - 8 732 000,00 лева. С привлечен финансов ресурс от търговски банки, Дружеството до момента извършваше минимални частични плащания към всички свои контрагенти с честота от около два месеца между различните плащания. Неритмичността и ограничените плащания доведоха до запори на банковите сметки от някои контрагенти, но по-притеснителният момент е все по-честия отказ на ключови за ММИ ЕАД доставчици да изпълняват сключените договори. В същото време Дружеството е принудено да преизпълнява плана си за добив на въглища поради увеличените заявки от консуматорите, които на свой ред получават товар от Централното диспечерско управление (ЦДУ) – към момента това преизпълнение е 112 % като при планирани 16,5 млн. тона въглища, към момента са подадени 18,5 млн. тона. Липсата на доставки на материали и резервни части рефлектира в силното изоставане на откривната дейност – при план от 62 млн. кубични метра, към момента са иззети 43 млн. кубични метра. Частично наваксване на това драстично изоставане е възможно в периода до 30.10.2015 г., но то силно зависи от ресурсната и материална обезпеченост на Дружеството, както и от метеорологичната обстановка. Не могат да се извършат конкретни технологични мероприятия, които трябва да бъдат изпълнени в непосредствена близост преди настъпването на есенно-зимния период, за да са в състояние „ММИ“ ЕАД да изпълняват заявките за доставка на въглища от централите в комплекса и по този начин да бъде гарантирано електропроизводството в Република България.Липсата на финансов ресурс – вследствие на неплащане от страна на клиентите на ММИ ЕАД – е причина за застрашената сигурност на въглеподаването от Дружеството. Основната мярка, която бе предприета от МЕ и БЕХ ЕАД, бе за подписване на споразумения с “Ей И Ес - ЗС Марица Изток 1“ ЕООД и „КонтурГлобал Марица Изток 3“ АД, с които трябваше да се уредят просрочените задължения на НЕК ЕАД към тях и съответно техните просрочени задължения към ММИ ЕАД. Цитираните срокове за това уреждане в публични прессъобщения, публикувани в официалната преса, са до 31.03.2015 г.; до 30.06.2015 г. и до 15.08.2015 г. Към настоящия момент и след изтичане на посочения срок 15.08.2015 г. няма конкретна информация кога ще бъде осигурен финансов ресурс на НЕК ЕАД, с който да се извършат въпросните разплащания в системата на енергетиката.Водейки се от публично оповестените данни и срокове, Дружеството е предприело множество мерки за обезпечаване на плащанията към контрагентите и публични задължения и осигуряване на минимален финансов ресурс. Мотивите продължават в допълнителна информация.

V.2) Лица, до които се изпраща поканата за участие в процедура на договаряне без обявление по реда на ЗОП

- “Българска банка за развитие”АД, гр.София - “Сосиете Женерал Експресбанк” АД, гр. Варна; - „Юробанк България“ АД, гр. София

V.3) Настоящата процедура е свързана с процедура за възлагане на обществена поръчка или конкурс за проект, която е:
Публикувано в регистъра на обществените поръчки под уникален №: --

VI: ОДОБРЯВАМ

поканата за обществена поръчка и документацията


VII: ОБЖАЛВАНЕ

VII.1) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Комисия за защита на конкуренцията, бул.Витоша - №18, Р България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

VII.2) Срок за подаване на жалби: съгласно чл.120 от ЗОП

VIII: ДРУГА ИНФОРМАЦИЯ

Към настоящия момент и след изтичане на посочения срок 15.08.2015 г. няма конкретна информация кога ще бъде осигурен финансов ресурс на НЕК ЕАД, с който да се извършат въпросните разплащания в системата на енергетиката. Това поставя Дружеството в критично финансово състояние, като най-голяма е опасността от блокиране на оперативната дейност и невъзможност да се изпълняват планирани специализирани дейности, касаещи добива на въглища. Всичко изложено по-горе налага максимално бързо да се осигури финансов ресурс, който да бъде ползван за разплащане по натрупаните задължения към доставчици с цел да не бъдат прекъсвани доставките на материали, горива и резервни части, което от своя страна ще доведе до обезпечаване навременното извършване на ремонтните дейности и належащите технологични мероприятия, гарантиращи въглеподаването през предстоящия есенно-зимен период. В този случай считаме, че е налице хипотезата на чл.103 ал.2 т.3 от ЗОП. Възникнала е необходимост от предприемане на неотложни действия за провеждане на процедура на договаряне без обявление с предмет: „Избор на банка за изкупуване на вземания на ММИ ЕАД”. Средствата, които ще постъпят в Дружеството ще се ползват целево за плащане на задължения по изпълнени договори от контрагенти на “ММИ” ЕАД, както и за осъществяване на необходимата ремонтна дейност и технологични мероприятия, които към момента поради липсата на постъпления на финансови средства и неяснота относно това кога дружеството ще получи просрочените си вземания са в застой. Всяко едно забавяне в изпълнението на годишните планови ремонти и предвидените технологични мероприятия, гарантиращи въглеподаването през есенно-зимния период ще доведе до повишаване риска от аварии и престои, пряко застрашаващи въгледобива, а оттам и производството на ел.енергия от топлоцентралите в комплекса. Това означава спиране на 40 % от мощностите за производството на електроенергия за България. „ММИ” ЕАД и трите рудника – клонове на акционерното дружеството (рудник „Трояново-1”, рудник „Трояново-север” и рудник „Трояново -3”) са стратегически обекти, които са от значение за националната сигурност на Република България - съгласно Постановление на МС № 181 / 20.07.2009 г. „за определяне на стратегическите обекти и дейности, които са от значение за националната сигурност”, като с осигуряване на финансиране по проведената процедура на договаряне без обявление ще бъдат обезпечени доставките на въглища за топло–електрическите централи в комплекса Марица-изток и ще се осигури оптимално и ефективно функциониране на енергийната система на страната. Провеждането на открита процедура или процедура на договаряне с обявление и евентуалното сключване на договори по нея ще продължи в един период от 6 до 8 месеца, а финансовите средства са необходими за дейността на Дружеството в максимално кратки срокове и за краткосрочен период от време – 2 (два) месеца. Касае се за непредвидими за Възложителя събития, като в случай, че дружествата– консуматори на въглища, погасяваха задълженията си към „Мини Марица-изток”ЕАД съгласно сроковете за плащания, или бе осигурен нужния на НЕК ЕАД финансов ресурс за разплащане с “Ей И Ес - ЗС Марица Изток 1“ ЕООД и „КонтурГлобал Марица Изток 3“ АД, за Дружеството нямаше да възникне необходимост от осигуряване на допълнително финансиране. Като „изключително обстоятелство“ по смисъла на § 1, т. 8 от ДР на ЗОП може да се приеме нефинализираните в обявените срокове от МЕ споразумения между НЕК ЕАД и „Ей И Ес - ЗС Марица Изток 1“ ЕООД и „КонтурГлобал Марица Изток 3“ АД. Обстоятелството е непредвидимо за дружеството ни и въпреки, че сме положили дължима грижа за финансиране дейността му, като сме организирали периодични обществени поръчки, всички те са били стартирани съобразно обстоятелството, че споразуменията на НЕК ЕАД с “Ей И Ес - ЗС Марица Изток 1“ ЕООД и „КонтурГлобал Марица Изток 3“ АД ще бъдат сключени в обявените от МЕ срокове - до 31.03.2015 г.; до 30.06.2015 г. и до 15.08.2015 г.


IX: ДАТА НА ИЗПРАЩАНЕ НА НАСТОЯЩЕТО РЕШЕНИЕ

16.09.2015 г. 


Възложител

Трите имена: Андон Петров Андонов
Длъжност: Изпълнителен директор